国务院新闻办1月14日举行新闻发布会,海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍2020年全年进出口情况,并答记者问。

过去一年,面对严峻复杂的国内外形势和新冠肺炎疫情的严重冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,外贸进出口明显好于预期,外贸规模再创历史新高。

2020年,面对前所未有的困难和挑战,我国外贸进出口交出了一份亮眼成绩单,实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,同时充分体现了我国外贸强大的韧性和活力,其中也融入了全国海关的不懈努力。一年来,海关坚决落实党中央、国务院决策部署,统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作,推出系列稳外贸政策措施,强化监管优化服务,马上就办、真抓实干,有力推动了外贸促稳提质。2021年,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,世界经济形势依然复杂严峻,外贸发展面临诸多不稳定不确定因素。海关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,强化监管优化服务,持续优化口岸营商环境,服务高水平对外开放,推动外贸高质量发展,为“十四五”外贸开好局、起好步作出应有贡献,以优异成绩迎接建党100周年。

以下是答记者问实录

中央广播电视总台央视新闻中心记者

我的问题是,在2020年面对新冠肺炎疫情冲击的情况下,我国外贸依然保持了正增长,您觉得主要原因是什么?对去年全年我国外贸的整体表现,您如何评价?最后一个问题,对2021年我国外贸的走势您如何判断和预测呢?请您为我们大家作一下解读。谢谢。

李魁文:谢谢您的提问。党中央、国务院高度重视稳外贸工作,习近平总书记指出,要稳住外贸外资基本盘,保障外贸产业链、供应链的畅通运转,稳住国际市场份额。去年一年是极不平凡的一年,面对国内外严峻复杂的形势和新冠肺炎疫情的严重冲击,我国外贸进出口明显好于预期,我国成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体,这充分体现了我国外贸的强大韧性和综合竞争力。可以说,既实现了稳定增长,也实现了质量提升。“稳定增长”主要体现在三个方面:一是进出口规模和国际市场份额再创历史新高。2020年,我国外贸经历了一季度大幅震荡后快速回稳,进出口规模逐季攀升,全年进出口总值超过32万亿元,创历史新高。这是在全球贸易大幅萎缩的情况下实现的,外贸逆势增长推动了我国国际市场份额也创了历史新高。刚才我也说过,根据WTO公布的月度主要经济体货物贸易数据测算,2020年前10个月,我国进出口、出口、进口国际市场份额分别达到了12.8%、14.2%和11.5%,这比历史最高值分别大幅提升了0.8、0.4和0.7个百分点,我国货物贸易第一大国的地位更加巩固。二是防疫物资和“宅经济”产品推动了出口较快增长。我国疫情防控有力有效,稳步推动复工复产,去年4月份出口就实现了“止跌回升”,并连续9个月保持了增长态势。全球对防疫物资和“宅经济”产品的需求大增,我国出口包括口罩在内的纺织品、医疗器械药品合计增长了31%,拉动整体出口增长1.9个百分点。我国出口的笔记本电脑、平板电脑、家用电器合计增长了22.1%,拉动整体出口增长1.3个百分点。这些出口商品既保障了全球防疫物资的需要,也满足了世界人民在疫情期间的居家工作和消费需求。三是我国国内超大规模市场为扩大进口提供了有力支撑。在疫情影响下,我国超大规模市场优势更加明显,进口需求稳定。2020年,我国原油、金属矿砂等资源型产品进口量分别增加了7.3%和7%,粮食、肉类等农产品进口量分别增加了28%和60.4%。以上是稳定增长体现的三个方面。“质量提升”也可以概括为三个方面:

一是外贸结构进一步优化。2020年,我国民营企业进出口增速比同期我国外贸整体增速高了9.2个百分点,成为我国外贸进出口增长的重要拉动力量。一般贸易进出口占比持续提升,2020年,一般贸易进出口比例比2019年提升了0.9个百分点。外贸区域发展更加平衡,中西部承接东部产业转移取得新进展,2020年中西部地区外贸进出口增长了11%,占比较2019年提升了1.4个百分点,达到17.5%。二是外贸发展动能进一步增强。外贸新业态蓬勃发展,全年跨境电商进出口1.69万亿元,增长了31.1%,市场采购出口增长了25.2%。中欧班列全年开行了1.24万列,发送113.5万标准箱,同比分别增长了50%和56%,综合重箱率达到了98.4%。三是高水平开放平台带动作用明显。全年综合保税区进出口增长17.4%,自由贸易试验区进出口增长10.7%,海南自由贸易港免税品进口增长了80.5%。以上是我对去年全年外贸进出口表现的评价。关于今年的外贸形势展望。我认为,世界经济有望复苏带动贸易增长,国内经济恢复平稳增长也给外贸发展提供了有力支撑,但同时我们也要看到,疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国的外贸发展依然面临困难和挑战。我相信,随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成,高水平对外开放不断推进,新的国际合作和竞争新优势不断形成,2021年我国外贸进出口规模有望保持增长,外贸高质量发展有望取得新的成效。谢谢。

红星新闻记者


目前全球疫情形势依然非常严峻,海关在防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险上采取了哪些措施?目前效果如何?谢谢。

李魁文:我先补充一下。我们刚才发布的最新有关数据,在我发布的过程中已经同步在海关网站公布,希望也能和大家共享。谢谢刚才这位记者的提问。海关总署坚决贯彻落实习近平总书记有关加强进口冷链食品检疫的重要指示批示精神,严格按照国务院联防联控机制总体部署,加大进口冷链食品的检疫力度,防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入的风险。主要有四个方面的做法:一是进一步强化源头管控。加强与出口国主管部门的沟通磋商,要求其按照联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)发布的监管指南,督促本国输华食品企业落实FAO/WHO食品企业指南,严防输华食品及包装在生产、加工、储存、运输等各环节受到新冠病毒的污染。我们还将国家卫生健康委制定的《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》通报出口国家主管部门,并跟踪督促输华食品企业对技术指南的落实情况,及时采取防范措施。目前,对发生员工感染新冠肺炎的21个国家的124家冷链食品生产企业采取了暂停其产品进口措施,其中有107家企业是在出现疫情后即自主暂停了对华出口。二是加强进口冷链食品新冠病毒的风险监测。对进口冷链食品实施新冠病毒核酸抽样检测,重点加大对进口海鲜等冷链食品的抽样检测。截至昨天24时,全国海关共抽样检测样本1295692个,检出核酸阳性结果47个,其他样本均为阴性。三是检出阳性后实施紧急预防性措施。针对海关和各地在进口冷链食品或其包装上检出新冠病毒核酸阳性的情况,海关总署对检出阳性的境外食品生产企业实施暂停其产品进口申报一周到四周的紧急预防性措施,目前已对39家境外食品生产经营单位采取了紧急预防性措施。四是在口岸环节开展预防性消毒工作。严格落实国务院联防联控机制《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》,切实做好进口冷链食品口岸环节预防性消毒工作,加强与相关部门合作,严防新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险。截至1月13日24时,全国口岸环节已预防性消毒进口冷链食品外包装1317万件。谢谢。

中央广播电视总台央广记者

去年11月,我国签署了区域全面经济伙伴关系协定RCEP,请您介绍一下去年我国和RCEP相关国家间的进出口情况,另外协议生效实施之前,海关是否做了一些准备工作?谢谢。

李魁文:谢谢你的提问。我先通报一下我国与RCEP国家的贸易情况。2020年,我国对其他14个RCEP成员国进出口总值10.2万亿元人民币,增长了3.5%,占同期我国进出口总值的31.7%。其中,出口4.83万亿元,增长了5%;进口5.37万亿元,增长2.2%。具体分析:从贸易伙伴看,东盟10国是我国第一大贸易伙伴,进出口值4.74万亿元,增长7%;日本韩国是我国第四和第五大贸易伙伴,进出口值分别为2.2万亿元、1.97万亿元,分别增长1.2%和0.7%;对澳大利亚进出口1.17万亿元,下降0.1%;对新西兰进出口1255.3亿元,下降0.4%。从出口商品看,出口机电产品2.6万亿元,增长7.3%,占同期对RCEP成员国出口总值的53.8%。其中,集成电路3140.3亿元,增长15%;自动数据处理设备及其零部件2606.3亿元,增长11.1%。同期,出口劳动密集型产品9448亿元,增长11.9%。从进口商品看,进口集成电路1.08万亿元,增长9.8%;自动数据处理设备及其零部件1784.5亿元,增长8%;铁矿砂4963.5亿元,增长14.7%;初级形状的塑料1563.3亿元,下降0.3%。现在我回答你的第二个问题,目前RCEP是全球体量最大的自贸区,涵盖了全球约30%的人口、30%的经济总量和30%的对外贸易,发展前景广阔、潜力巨大,成员各方对此充满期待。海关正在结合自身的职责,抓紧推动实施前的相关准备工作。一是加强组织领导。认真落实党中央国务院的部署,海关迅速成立了RCEP实施工作领导小组,组织相关领域专家设立了关税实施准备工作等多个工作专班,正在加快推进RCEP实施准备工作。二是建章立制,保障RCEP原产地规则落地。海关正在研究出台“RCEP进出口货物原产地管理办法”和“经核准出口商管理办法”,重新梳理RCEP项下申报享惠进口和出口签证的流程,并建设配套的信息化系统,确保企业申报享惠的便利性。三是加大培训力度,引导企业用足用好RCEP便利化政策。RCEP原产地规则条款极大地扩展了企业可选生产资料的范围,支持企业灵活申请享惠的多种形式。海关将加大政策宣传力度,帮助企业了解、掌握关税减让和享惠规则,为协定优惠应享尽享打好基础。同时,聚焦RCEP实施过程中可能出现的难点,我们加大内部研究和培训力度,提前做好准备,以便更好服务广大企业。谢谢。

每日经济新闻记者

从去年的出口情况看,“宅经济”发挥了重要作用。2021年“宅经济”对出口增长的拉动作用是否会持续?另外,围绕推动外贸高质量发展,海关总署接下来会有哪些新举措?谢谢。

李魁文:谢谢你的提问。第一个问题,在去年外贸的发展过程中,防疫物资和“宅经济”产品确实起了重要的拉动作用。在这里,我想通报一下我们对防疫物资出口的最新数据情况。统计数据显示,2020年3月份至去年年底,全国海关共验放出口主要疫情防控物资价值4385亿元,其中大家最为关注的口罩,我们出口了2242亿只,价值3400亿元,相当于为中国以外的全球每个人提供了近40个口罩。这其中包括医用口罩650亿只,占口罩出口量的三成。我们还出口了防护服23.1亿件,包括医用防护服7.73亿件;护目镜2.89亿副,外科手套29.2亿双。这些产品为医护人员等疫情防控人员做好自我防护提供了保障。在医疗器械方面,我们出口了呼吸机27.1万台,其中无创呼吸机21.2万台;病员监护仪66.3万台,红外测温仪1.19亿件。此外,出口新冠病毒检测试剂盒10.8亿人份,为新冠病毒检测工作提供了支持。从目的地来看,我们发挥了率先全面复工复产,抗疫物资最大供应国的优势,在满足国内疫情防控需求的同时,对全球大多数国家或地区出口了疫情防控物资,有力支援全球抗击新冠肺炎疫情。在“宅经济”相关产品方面,刚才我已经发布了一些相关数据。针对海关监管和服务外贸发展工作,中国海关也采取了一些措施。海关坚决贯彻落实党中央、国务院工作部署,聚力“六稳”“六保”,统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作。去年7月,我们还组织召开了全国海关稳外贸稳外资工作电视电话会议,进一步提出了56条稳外贸稳外资措施,不断提升通关便利化水平,畅通国内国际双循环。主要有四个方面的措施:一是持续优化口岸营商环境。海关全面推进“两步申报”“提前申报”“绿色通道”、免到场查验等便利化措施,提高通关效率。去年12月,全国进口、出口整体通关时间分别为34.91小时和1.78小时,较2017年分别压缩了64.2%和85.5%。二是进一步降低企业成本。大力推广关税保证保险试点,累计3509家企业参与,担保税款3776亿元,其中中小型企业占比近80%,有效缓解企业尤其是中小企业融资难、融资贵等问题。三是促进新型贸易业态发展。全面推广跨境电商出口商品退货监管措施,开展跨境电商企业对企业(B2B)出口试点。鼓励中西部、东北等地开展市场采购贸易试点。2020年,我国跨境电商进出口市场采购出口分别增长了31.1%和25.2%,成为稳外贸的重要力量。四是打造对外开放新高地。大力支持海南自由贸易港、洋山综合保税区建设,2020年7月1日至12月31日,海关共监管离岛免税销售金额199.9亿元,同比增长191.6%。加大自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度,推进全球维修和再制造业务在综合保税区内全面实施。2020年,全国综合保税区进出口3.43万亿元,增长了17.4%,比外贸整体增速高15.5个百分点。下一步,全国海关将加大已出台措施工作力度,做好政策落实“最后一公里”,全力促进外贸外资工作高质量发展。谢谢。

彭博新闻社记者

我们注意到,在您发布的数字当中,去年中国的贸易顺差大概已经超过了5000亿美元,这是自2015年来最高的数字,您认为这个顺差的趋势是不是还会继续增长?还是说在2021年中国的进口需求会进一步增加?请您为我们分析一下,谢谢。

李魁文:谢谢你的提问。刚才我在回答今年外贸走势的时候,其实已经回答了这个问题。关于今年外贸整体发展形势,我认为,世界经济有望复苏,国内经济也会对外贸发展提供有力的支撑。但是,确实要看到疫情变化和外部环境给我们的外贸发展带来了困难和挑战。我相信,随着国内超大规模市场优势的进一步发挥,随着新发展格局的不断形成,高水平开放的不断促进,相信我们今年的外贸有望保持一定的增长,但是确确实实要给予进一步的观察。谢谢。

中国新闻社记者

请问海关在做好“六稳”“六保”工作,推动外贸高质量发展、扩大高水平开放方面采取了哪些措施?谢谢。

李魁文:关于服务“六稳”“六保”开展的相关工作,在刚才我回答相关问题的时候,已经从几个方面回答了海关采取的相关措施。谢谢。

澎湃新闻记者

随着我国生产力供给能力的恢复,2020年底很多外贸企业出现了爆仓等供不应求的情况。请问,2021年是否还将呈现出口好于进口的特点?谢谢。

李魁文:谢谢你的提问。关于进出口外贸发展走势情况,刚才我已经回答过了。从整体情况来看,今年的情况是否是出口仍然大于进口,我们还有待于进一步观察全球的经济和贸易形势。所以这方面的情况,我们和你们一样,对这个问题要作进一步的观察和关注。谢谢。

香港南华早报记者

我有两个问题。第一个问题,根据中美第一阶段的经贸协议,中方承诺在2017年的基数上,于2020年额外进口不少于639亿美元的商品,请问从中方数据来看,去年自美采购目标的完成情况如何?在美国大选和目前的疫情情况下,自美采购的进度有哪些变化?第二个问题,请介绍一下中国和澳大利亚贸易的一些具体数据,包括12月自澳进口煤炭、铁矿石和液化天然气的情况如何?中国是否已经制定了今年煤炭进口配额,对澳洲煤炭的进口禁令是否会有调整?另外,今年1月1日开放废钢进口之后,中国是否正在减少自澳大利亚的铁矿石进口?谢谢。

李魁文:谢谢你的提问,我先回答第一个问题。关于中美贸易的情况,我先通报一下有关数据。2020年,中美双边货物贸易总值4.06万亿元,增长8.8%,占同期我国进出口总值的12.6%。其中,对美出口3.13万亿元,增长8.4%,自美进口9318.7亿元,增长10.1%。出口方面,2020年,我对美出口机电产品1.92万亿元,增长了9%,占同期对美出口总值的61.4%。其中,出口笔记本电脑、手机分别增长了23.4%和4.6%。同期,出口劳动密集型产品增长了9.8%,出口医药材及药品增长了30.7%。进口方面,2020年,我自美进口农产品1627.4亿元,增长了66.9%,其中进口大豆、猪肉、棉花、原油分别增长了56.3%、223.8%、121.7%和88%。此外,进口汽车600.1亿元,下降4.1%。至于您关注的中美第一阶段经贸协议的执行,以及最新的中美经贸走势有关问题,相关部门已经作过表态,在此我就不再重复了。第二个问题,是涉及中澳贸易方面的情况。我先通报一下中澳贸易的最新情况。2020年,中国和澳大利亚进出口总值1.17万亿元,下降0.1%;其中,对澳出口3702.3亿元,增长11.2%;自澳进口7963.5亿元,下降4.6%。从主要贸易商品看,2020年中国对澳大利亚出口主要商品为机电产品、劳动密集型产品,合计占出口值的76.1%。自澳进口的主要商品,主要为铁矿砂、天然气等,合计占进口值的70.6%。至于你关注的对澳贸易的其他情况,请向有关主管部门咨询。谢谢。

香港中评社记者

李司长您好,刚刚您也提到2020年跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态蓬勃发展。可否请您具体介绍一下过去一年外贸新业态新模式的发展情况,以及它对促进我国外贸提质增效所起的作用。谢谢。

李魁文:谢谢你的提问。去年一年,在疫情的影响下,跨境电商作为新业态,实现了飞速发展。作为新兴贸易业态,跨境电商在疫情期间进出口贸易额出现了不降反升的迹象,成为稳外贸的一个重要力量。中国海关一直在积极适应和促进跨境电商的发展,不断创新优化监管制度,支持跨境电商等新业态有序发展。我们采取的措施是:一是全面推广跨境电商出口商品退货监管措施,优化跨境电商零售进口退货措施,解决跨境电商出口商品退货难的问题,全力支持跨境电商出口企业“卖全球”。优化跨境电商零售进口退货措施,帮助企业克服疫情导致的物流延迟等影响,助力企业完善售后服务体系。二是创新开展跨境电商企业对企业(B2B)出口试点,我们增设了“9710”“9810”贸易方式,现已在北京等22个直属海关开展试点,将跨境电商监管创新成果从B2C推广到B2B领域,并配套便利通关措施。试点企业可适用“一次登记、一点对接、优先查验、允许转关、便利退货”等通关便利化措施。三是拓展畅通跨境电商物流通道。受疫情影响,去年国际航班大面积停航减班,传统运力骤减,海关总署及时出台支持中欧班列发展十条措施,支持利用中欧班列运力开展跨境电商、邮件等运输业务。疫情期间,海关支持邮政部门开通进出境临时邮路,累计开通临时出境口岸15个、临时进境口岸13个,积极疏运进出境邮件和跨境电商商品,全力保产业链供应链稳定。四是全力保障“双11”等跨境电商业务高峰商品有序通关。2020年,跨境电商增长迅猛,通过海关跨境电子商务管理平台验放进出口清单达24.5亿票,同比增加了63.3%。2020年“双11”期间,全国通过海关跨境电商进、出口统一版系统共处理进出口清单5227万票,较上年增加25.5%;处理清单峰值达3407票/秒,增长了113.2%,各项指标均创新高。五是完善跨境电商统计。为全面反映跨境电商整体进出口情况,海关总署充分借鉴我国《电子商务法》以及世界海关组织对跨境电商的定义,探索建立了跨境电商统计体系。据海关初步统计,2020年我国跨境电商进出口1.69万亿元,增长了31.1%,其中出口1.12万亿元,增长40.1%,进口0.57万亿元,增长16.5%。下一步,海关将继续聚焦新业态的发展和企业关切,持续强化监管,优化服务,进一步完善监管和统计制度,不断推动跨境电商新业态的高质量发展。谢谢。

海报新闻记者

我们注意到民营企业成为我国第一大外贸主体,2020年民营企业在进出口方面有哪些特点?下一步海关总署在支持民营企业进出口方面还有哪些新的举措?谢谢。

李魁文:谢谢你的提问。刚才我也介绍了,民营企业是我国第一大外贸主体。去年我国民营企业进出口14.98万亿元,增长11.1%,占我国外贸总值的46.6%,比2019年提升了3.9个百分点。其中,出口9.99万亿元,增长12.3%;进口4.99万亿元,增长了8.8%。主要有以下几个方面的亮点:一是进出口韧性更足。在去年这场疫情大考中,民营企业迎难而上,充分发挥生产经营灵活多变的优势,积极开拓国际市场,展现出更足的外贸发展韧性。全年进出口、出口增速分别高出整体增速9.2、8.3个百分点,进口增长8.8%,同期整体进口下降0.7%。二是区域发展更趋协调。2020年,中西部地区民营企业进出口增速达15.9%,增速比东部地区高5.6个百分点,全年民营企业进出口增速前10位的省份中,有9个来自中西部地区,其中贵州和云南位居前两位。三是市场开拓力度不断增强。2020年,民营企业对欧盟、美国、日本、韩国等传统市场出口分别增长14.9%、23.4%、12.9%和18.6%,同时对东盟出口增长15.1%,均为两位数的增长。在支持民营企业发展方面,海关认真贯彻党中央、国务院决策部署,努力为民营企业外贸发展营造良好的环境。主要有三方面的措施:一是提高通关效率,优化口岸营商环境。推行进出口货物“提前申报”,优化进口“两步申报”通关模式,完善“两段准入”业务改革,进一步简化通关流程,持续压缩进出口货物整体通关时间,降低企业通关成本。二是切实将减税降费措施落实落细。及时发布进出口税收优惠政策,加强政策解读,引导和帮助企业用足用好优惠政策。对因疫情影响导致经营困难无法按期缴纳税款的企业,延长缴款期限、减免滞纳金;认真落实加工贸易企业暂免征收缓税利息和内销选择性征税扩大试点政策。三是深入企业开展调查研究,实施精准帮扶。主动深入企业开展调研,充分发挥海关12360服务热线、海关统计专项调查系统、“中国海关信用管理”微信平台和关企协调员机制作用,切实了解企业需求和困难,在政策允许范围内,尽最大努力为企业提供税款支付、信用管理、通关便利等方面的帮助,实施精准帮扶。下一步,海关将继续按照中央“六稳”“六保”部署要求,研究出台更多、更有针对性、更惠及企业的支持措施,全力支持民营企业发展。谢谢。

以上转自"中国海关杂志",云通关梳理


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原文来自邦阅网 (52by.com) - www.52by.com/article/47551

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