我国家禽产品资自从改革开放以前至20世纪80年代末一直处于传统的规模小、品种落后、饲养周期长和效益差的散养阶段;20世纪80年代末、90年代初期,政府提出了“菜篮子工程”,在蛋鸡饲养上给予政策、资金等方面的支持,并在大中城市郊区建立起了规模化的大型蛋鸡场。国营养鸡场得示范带动和农村联产承包制的实施,中国粮食产量大幅度增长,农村剩余劳动力不断增加,农村养鸡专业户兴起,推动了家禽养殖业的发展,实现了由传统散养向适度规模化过渡。
20世纪90年代中期至2l世纪初,中国农业产业化经营的推动作用彻底改变了中国养禽业的面貌,实现了适度规模向规模化饲养过渡阶段,家禽产业规模和技术水平都得到大幅度的提升,生产效率和生产效益大幅度提高。进入21世纪初至今的,在不断发生重大疫情冲击下、家禽养殖业进入到高成本和高风险的时期,国内消费需求的快速增长为家禽产业发展带来强大的拉动,家禽产业发展进入创新产品、创新管理和创新经营时期。
家禽产品质量是指家禽产品的安全卫生、营养健康状况。目前制约中国家禽出口的质量因素主要包括:动物疫病;禽肉及其产品药物残留;禽肉卫生、安全的相关标准;禽肉加工工艺、设备、环境的要求与规定;动物福利壁垒。其中影响最大主要表现为两大方面:
第一,家禽疫病对家禽产品出口贸易的影响。世界贸易组织的((SPS协议》要求动物和动物产品出口国能够证明本国出口的动物产品没有特定动物疾病;国际食.品法典委员会(CAC)、世界动物卫生组织(OIE)均规定所有WTO成员方在进行动物及动物产品贸易过程中必须遵守的卫生标准。其中OIE规则列明了15种A类动物疾病和B类动物疾病清单。如果一国爆发了A类疾病中的任一种,其他国家都有权以保护本国动物生命和公众健康安全为由,禁止该类产品的出口。
对于家禽产品而言,A类疾病主要是禽流感和新城疫,一旦国内发生这种疫病,进口国就可以禁止进口该国的家禽产品,并且影响可以迅速扩散到其他进口国,形成连锁反应。1997年中国香港在来自中国的大陆的鸡肉中检测出禽流感病毒,世界上17个国家禁止进口中国禽肉。2001年6月,韩国单方面宣布从中国进口的鸭肉中发现禽流感,日本政府立刻宣布暂停进口中国禽肉产品,此后,其他国家纷纷采取类似措施,限制中国家禽产品出口。2003年,日本从中国出口禽肉中检出禽流感病毒,中国禽肉冰鲜产品出口被全面封关。2004年5月,日本从中国进口的鸭肉中检出禽流感病毒为由,禁止从中国进口禽肉及其制品,不仅使中国冷冻肉鸡退出了日本市场,而且也退出了欧盟市场。直到2008年8月,欧盟才决定允许进口来自山东的加热禽肉产品,然而冷冻禽肉依然被封关。2004年和2006年中国相继爆发禽流感致使世界上40多个国家和地区对中国禽肉实行禁止贸易政策。
第二,药物残留对中国禽肉出口的影响。目前,中国家禽产品的药物残留主要来自于饲料粮的农药残留、鸡病预防和治疗用的各种抗生素与磺胺类药物;另外,饲料添加剂中的重金属超标也是导致肉鸡产品质量问题的一个重要原因2002年初,日本对中国的禽肉加强了兽药
残留检验,致使同年对日本出口冻鸡下降41%,鸭肉出口降为零。1996年欧盟以中国禽肉生产不符合卫生检疫标准为由,禁止中国冻鸡肉进入欧盟市场,致使中国每年损失1亿多美元。而在中国禽肉被禁期间,巴西、泰国等冻鸡出口国填补了中国在欧盟的市场份额,1996年欧盟从巴西、泰国进口的禽肉只有3000吨,到2001年已经达到40万吨。2002年初,欧盟又以中国的禽肉、龙虾制品农药残留及微生物超标为由,全面禁止进口中国动物源性食品,市场又被重新关闭,使中国冷冻禽肉退出欧盟,也退出了韩国市场。
