日前，美国参议员Mark Kelly联合多位共同提案人，在美国参议院重新提出《美国造船法案》（SHIPS for America Act）。
据了解，该法案最初于2024年12月提出并获得广泛支持，现拆分为两项提案，由于美国新一届国会于2025年1月就任，法案需重新提交审议。
相关人士预计，新法案将提交至参众两院的多个委员会审议修订并批准。
最引人关注的是，新法案中提到，将对由“受关注国家”拥有或运营的船舶、在“受关注国家”注册的船舶，以及在“受关注国家的国有船厂”造船的船公司，征收“惩罚性税费”。
其中，“受关注国家”包括俄罗斯、中国、伊朗、朝鲜，“受关注国家的国有船厂”则主要针对中国船舶集团（CSSC）。另自2027年10月起，其他船厂也可能被纳入这一名单，这意味着更多的中国船厂将受到影响。
根据美国媒体报道，具体税费标准为：
一、“受关注国家”拥有或运营的船舶、在“受关注国家”注册的船舶、50%以上的船舶将在“受关注国家的国有船厂”建造的船公司船舶，每净吨征收5美元。
二、25%~50%的船舶将在“受关注国家的国有船厂”建造的船公司船舶，每净吨征收3.5美元。
三、超过25%的船舶由“受关注国家的国有船厂”建造的船公司，对现有船舶每净吨征收1.25美元。
据了解，这些费用按最高一档征收，不叠加，收费将存入拟设立的“海事安全信托基金”，用于支持美国造船业。
值得注意的是，对于在中国造船的船公司征收费用的条款，曾经出现在美国贸易代表办公室（USTR）针对中国航运、物流和造船业301调查结果的拟议议案中，但最终公布的结果并没有这方面的收费条款。
据了解，新法案还旨在通过以下措施，壮大美国商船船队，具体包括：统筹制定国家层面的海事政策；削减繁文缛节，提升美国旗船舶的国际竞争力；重建美国造船工业基础；扩大并加强海员与船厂的工人招募、培训及留任机制等。
同时，新法案收紧了多项货物优先规则。包括要求在15年内，从中国进口至美国货物总量的10%，必须由美国旗船舶运输；美国海运原油出口总量的10%，必须由在美国建造的船舶运输。
税率500%！美国计划推出“摧毁性”关税
近日，为进一步对俄罗斯施加压力，数十名美国参议员联合提出一项旨在严重损害俄罗斯经济的新法案。
该法案提议：对继续从俄罗斯购买石油、天然气和其他能源产品的国家实施极其严厉的处罚--包括令人震惊的500%关税！
这意味着如果某一个国家从俄罗斯购买燃料并试图向美国出售产品，他们可能面临比正常情况下高出5倍的税收。这些规则旨在迫使各国停止与俄罗斯能源公司做生意。
该法案在美国参议院中已经得到了强有力的支持，多达72名参议员同意支持它。立法者表示，他们的目标是通过对俄罗斯经济施加难以承受的压力，迫使俄罗斯停止在乌克兰的战争。
这些制裁不仅仅是关于商品的。这项法案还将禁止美国人购买俄罗斯政府债券，这是国家筹集资金的一种方式。这可能会让俄罗斯更难为其战争提供资金。
72名支持该法案的参议员们明确表示，这项计划是直接向俄罗斯领导人发出的信息。他们说，是时候让俄罗斯坐下来谈判和平结束战争了。如果不这样做，美国将准备使用其金融力量对俄罗斯施加比以往任何时候都更大的压力。
该计划旨在打击俄罗斯最敏感的领域-一能源出口。石油和天然气是俄罗斯的主要收入来源。如果其他国家停止购买俄罗斯能源，或者在向美国销售商品时面临巨额税收，这可能会对俄罗斯的货币流动造成严重损害。
美国政府在法案中明确表示，将俄罗斯视为冲突的主要原因。立法者认为，只有迫使俄罗斯做出重大决定——要么坐下来进行和平谈判，要么面临一个被摧毁的经济，战争才能结束。
这是美国国会近年来采取的最强有力的行动之一。虽然该法案仍需经过几个步骤才能成为法律，但对其的支持传递了一个强有力的信息：美国准备采取极端措施来惩罚那些通过购买俄罗斯能源，从而间接支持俄罗斯的国家。
根据独立国际研究机构CREA（Centre for Research on Energy and Clean Air）最新公布的数据，2024年也就是俄乌战争爆发的第三年，俄罗斯的化石燃料总收入达到 2420 亿欧元。
其中，俄罗斯最大的四个能源买家分别是中国（33%）、印度（25%）、土耳其（22%）、欧盟（10%）。
“中国需要多少石油，俄罗斯就供应多少”。4月中旬，当中美关税战如火如荼之时，俄罗斯副外长安德烈·鲁坚科这样表达了俄罗斯为邻国提供能源资源的意愿，《俄罗斯报》援引了他的话。
除了石油，天然气在中俄贸易中也占据重要地位，据中国海关总署数据，2025年前两个月，俄罗斯向中国出口了价值5.7079亿美元的92.296万吨液化天然气。2024年，俄罗斯对华液化天然气出口增长3.29%，达830万吨。
来源：整理于中国船务周刊、壹航运
