上周六（12月9日），一则传闻已久的政策靴子终于落地。没有这张证，这类货只能压在港口…… 商务部、海关总署联合发布2025年第79号公告，正式宣布：自2026年1月1日起，对部分钢铁产品实施出口许可证管理。 这份公告不仅是一纸文件，更是对钢铁出口秩序的一次重磅规范。 简单来说，没有出口许可证，目录内的钢铁产品就别想出去了。根据《商务部 海关总署公告2025年第79号》，核心要点如下： 1. 涉及产品： 这次纳入出口许可证管理的，主要是钢材、钢管、管件等产品，涉及《商品编码》第72章和7301–7307税号，共300个HS编码。（具体清单见文末附件） 公告附件列出了具体纳入管理的钢铁产品目录，主要包括钢坯、普碳热轧卷/板、螺纹钢等部分初级或低附加值产品。这基本瞄准了当前无序出口的主力军。 2. 执行时间： 2026年1月1日起正式实施。留给相关企业适应和调整的时间，满打满算还有一年。 3. 申领流程： 出口企业需要凭 “货物出口合同” 和 “生产商开具的产品质量检验合格证明” ，向指定的商务主管部门申领出口许可证。 4. 签发机构： 根据企业性质与属地，分别由商务部许可证局、各省级/副省级城市商务主管部门负责签发。企业需对号入座，找准自己的发证机关。 动因：为何此时“亮剑”？
国家为何选择此时对钢铁出口“上锁”？直接原因在于，出口乱象已经到了不得不治的地步。
近年来，尤其是2023年底以来，在国内需求结构性转弱的背景下，钢铁出口持续放量。2024年重回亿吨规模，2025年预计将创下新高。
然而，激增的出口量中，低端产品占比较大，且伴随着大量的 “买单出口” 等不合规操作。注意！买单报关严查升级，36 个月未申报将全额补税
所谓“买单出口”，即无进出口权的企业，通过购买他人公司的单证进行报关，这种模式常与虚开增值税发票、逃避税收、低价恶性竞争等问题纠缠在一起。
其恶果是多重性的：
对外：极易引发主要市场（如东盟、欧盟）的反倾销、反补贴调查，损害“中国制造”的整体声誉。
对内：造成国家税收流失，将污染和能耗留在国内，却未能带来高额附加值，是一种不可持续的“低质量输出”。
此番实施许可证管理，核心目标正是从源头掐断违规出口通道，将出口行为纳入国家可监测、可调控的合规轨道。
影响：不止是“办张证”那么简单
对于钢铁行业和外贸企业而言，这项政策的影响远不止于多了一道审批手续。它将从三个层面引发连锁反应。
第一层：合规成本上升，劣币出清。
以往依靠买单、逃税等灰色手段生存的中小贸易商或生产企业，将面临巨大压力。“阳光化” 成为唯一出路，行业的合规成本整体上升，这将加速不合规产能和贸易商的淘汰。
第二层：出口结构被迫优化。
政策精准覆盖了约3000万-5000万吨的低端产品。这部分产能若无法顺利出口，将被迫转向国内市场消化。在国内需求饱和的情况下，倒逼企业减产或转型，从而推动整个行业的产能结构、产品结构向高附加值方向调整。
第三层：为高端制造腾出空间。
在当前我国贸易顺差巨大的背景下，减少低端产品引发的贸易摩擦，是为电动汽车、光伏、高端装备等战略性产业营造更友好的国际贸易环境。
这实质上是一次外贸结构的主动升级。
《2026年钢铁产品出口许可证管理目录》完整版下载链接：
资料来源：央视新闻、壹航运等。
