一、标准概述与背景
随着城市短途出行需求持续增长，电动滑板车、平衡车等个人轻型电动车辆在全球范围内迅速普及。然而，伴随产品普及而来的质量与交通安全问题也日益突出。欧盟持续完善相关管控规范，专门针对个人轻型电动车辆的安全标准EN 17128:2020应运而生。
EN 17128:2020全称为《载人和货物及相关设施运输的轻型机动车辆，未经道路使用类型批准——轻型电动车辆（PLEV）——安全要求和测试方法》，于2020年10月21日正式发布。该标准由技术委员会CEN/TC 354负责编写，由法国标准协会（AFNOR）持有，是个人轻型电动车辆出口欧盟市场的核心合规依据。
EN 17128标准的制定目标在于：规范与个人轻型电动车辆有关的安全要求、测试方法、标志和信息，以减少在预期使用期间（即按预期使用时以及在制造商合理可预见的误用条件下）对第三方和用户造成伤害的风险。
二、适用范围
2.1 适用产品范围
EN 17128标准适用于以下类型的个人轻型电动车辆（PLEV）：
- 具有或不具有自平衡系统的个人轻型电动车；
- 全部或部分由电池电压高达100 VDC的自给式电源供电；
- 带有或不带有输入电压最高240 VAC的集成电池充电器。
典型产品包括电动滑板车、平衡车、电动滑板等小型电池供电个人出行工具，通常设计用于短途出行。
主要技术参数限制：
速度超过25 km/h的车辆须按机动车归类，认证难度将大幅增加。
2.2 不适用产品
EN 17128明确规定不适用于以下八类产品：
1. 被视为玩具的车辆；
2. 不带座椅的自动平衡系统车辆；
3. 用于比赛的车辆；
4. 电动辅助循环（EPAC），应按EN 15194标准认证；
5. 用于医疗护理的车辆和/或设备；
6. 最大设计速度超过25 km/h的电动汽车；
7. 额定电压超过100 VDC或240 VAC的车辆；
8. 没有车载驾驶员的车辆（无人驾驶车辆）。
三、核心测试项目
EN 17128标准涵盖机械安全、电气安全、电磁兼容性、电池安全等多个方面的测试要求，本文从检测机构专业视角对核心项目进行梳理。
3.1 机械结构与强度测试
机械安全是EN 17128的基础与核心，目的是验证电动滑板车在正常使用及可预见误用条件下的结构完整性和稳定性。
（1）结构强度测试
对车架、踏板、车把等关键承力部件进行静态和动态负荷测试，验证其在承受机械应力时不会发生断裂或永久变形。例如，动态负载测试通常模拟100 kg载重进行数万次疲劳循环，验证结构抗疲劳性能。
（2）制动性能测试
评估刹车系统有效性，要求在干、湿两种路面条件下，以规定初速制动时，制动距离和减速度必须满足安全要求，且制动系统必须可靠、易于操控。具体而言：
- 干地制动距离限制通常不超过4米；
- 湿地制动须满足不低于干燥路面70%的制动效率。
（3）稳定性测试
评估车辆在直线行驶、转弯以及受到侧向力时的抗倾覆能力，防止因重心过高或结构设计缺陷导致侧翻。
（4）折叠机构可靠性测试
对于具备折叠功能的产品，需进行数万次折叠耐久测试，防止行驶中意外折叠。
（5）跌落测试
模拟车辆从特定高度跌落，验证电池、电机及外壳在冲击下的完整性，确保无起火、爆炸或电解液泄漏风险。
（6）阻燃性能
根据EN 17128要求，非金属外壳、线路板等作可燃性等级至少应达到V-1级，在测试中使用50W水平垂直燃烧试验仪进行试验；如无法制造试样，则按IEC 60695-11-5针焰试验标准进行。
3.2 电气安全测试
电气安全涵盖电池系统、充电器、电路防护等诸多方面。
（1）电池安全测试
电池组必须通过过充、过放、短路、热冲击等一系列滥用测试，要求电池在极端情况下不得发生着火、爆炸或泄漏危险物质。同时需验证电池管理系统（BMS）的过流保护、过温保护、电芯均衡等功能有效性。
（2）电气系统防护
评估电路的绝缘电阻、电气间隙和爬电距离，并于潮湿环境下检查是否漏电。所有外露导电部件须进行防触电保护，通常通过SELV（安全特低电压）或适当绝缘实现。另外，集成充电器安全性须符合相关电气安全标准。
3.3 电磁兼容性（EMC）
EN 17128要求按2014/30/EU EMC指令进行测试，涵盖辐射发射（排放限值与抗扰度）以及电池充电器电磁兼容表现。测试目的包括：
- 确保电动滑板车不对外界电子设备产生过多电磁干扰；
- 验证其在外部电磁干扰条件下的抗扰性能，保证控制系统稳定运行。
3.4 速度限制
标准要求最高设计速度不超过25 km/h，并须验证配置行人模式（倒车功能）且最高时速不得超过6 km/h。
3.5 环境可靠性
涉及防水防尘等级（IP代码）和温度适应性测试。出口欧盟通常要求IPX4或以上防水等级。此外，还需进行振动测试模拟长时间骑行震动，检查零部件是否松动、电池是否受损。
3.6 产品信息与标志
标准要求产品信息（含多国语言安全警示说明）格式、合规标志与CE标志清晰、永久附着于产品明显部位。
四、与其他标准的关系
EN 17128通常是个人轻型电动车（PLEV）在欧盟市场CE认证的核心安全标准，且需与其他标准和指令组合使用。根据欧盟综合合规框架，电动滑板车出口欧盟须符合“1个核心标准 + N个配套标准/指令”的组合。
EN 17128出口欧盟的配套合规框架如下：
核心标准：
- EN 17128:2020（个人轻型电动车整车安全）
配套标准与指令：
- EN 62368-1（电气安全标准）
- EN 61000-6-3（电磁兼容性EMC）
- RoHS指令2011/65/EU（有害物质限制）
- 机械指令2006/42/EC
- 欧盟新电池法规（2026年起电池碳足迹报告与回收标签）
- RED指令2014/53/EU（如内置蓝牙通信）
另外需特别注意的是，EN 17128与EN 15194的适用范围不同：
- EN 17128适用于个人轻型电动车辆（PLEV），如电动滑板车与平衡车，属于非道路使用类型批准车型；
- EN 15194适用于电动辅助自行车（EPAC Bicycles）。
五、认证全流程
EN 17128认证过程并非单一测试，而是一套完整的合格评定程序，涉及设计评估、风险分析、型式测试以及生产控制等多重环节。
建议认证申请全流程安排如下：
1. 第一步：产品类别确认与标准适配
提交产品规格、设计图与说明书，确认适用标准体系。风险识别按ISO 12100标准进行危害分析。在进行型式测试前，建议委托专业检测机构进行预评估摸底，降低正式测试时的失败风险、缩短在合格与否判定环节的来回修正周期。
2. 第二步：技术文件编制
完整编制包含：产品图纸、电路图、材料清单、风险评估报告、设计要求与计算结果。技术文件还须获得符合性声明（DoC）后保存至少10年供后续市场监管机构随机抽查。
3. 第三步：送样与型式测试
按要求提交样品（通常是3台整齐完整加上附件充电器），由实验室按EN 17128全面测试。
4. 第四步：符合性声明（DoC）签署与EC标识加贴
获得合格测试报告后签署DoC，并在产品显著位置以**不小于5mm**的高度永久刻印CE标志。
5. 第五步：持续合规维护
认证无固定有效期，但需持续维护产品质量一致性，可建立定期抽检和产品追溯系统。另外如遇到标准更新出台增补版，则之前的证书版本可能需要增补差异测试。建议企业每年进行供应链合规复核。
六、制造商合规必备条件
综合来看，制造商须从如下几个维度综合管理，方能确保产品持续符合EN 17128标准：
电气安全：采用经过认证合规的电线插头、具备完整功能的BMS、过流、过温保护齐全。
机械安全：确保车身结构（车架、折叠件等）经过严格强度设计和疲劳测试、刹车系统安全可靠有效、无锐边毛刺或外露危险突出物，折叠后稳定锁定可靠。
材料与工艺：确保线缆、注塑件、非金属件阻燃等级达标，并按现行环保限用物质指令（RoHS）确保有害物质含量在限制范围内。
环保要求：电池报废须执行合规回收流程，并按欧盟新电池法规要求附加必要的电池碳足迹信息以及额外回收标签。
设计阶段源头控制：最有效的合规路径是从产品设计初就切入标准要求，避开后期大幅改模、换零件的高成本整改。
七、检测机构专业服务价值
EN 17128:2020涉及复杂章节：机械结构强度、电气安全防护、电池滥用、EMC、环境可靠性及ISO 12100风险评估工具等。制造商在认证实践中常见难点表现为：
- 部分测试标准条款解读具有两面性，且涉及技术指标上的不同取值取决于产品类型；
- 供应链管控极为复杂，尤其是各类电芯BMS性能及波动显著增加风险；
- 不同阶段的产品批次一致性管控还需严格监督确保持续合规。
声明：本文内容基于EN 17128:2020现行版本，仅供技术参考。标准若有更新或修订，请以官方最新版本为准。如需详细咨询产品或申请合规评估，欢迎联系我们的专业工程团队。
