做欧洲站的卖家,最近几乎都绕不开EUDR。
后台消息、货代通知、供应商报价里频繁出现这个词,不少人直接把它和FSC这类认证划上等号,到处问:哪里可以做EUDR认证?多久拿证?
但首先需要澄清一个误区:EUDR不是认证,没有EUDR证书。
它是一部监管毁林相关商品的强制性法规,不靠第三方发证来通关,核心载体是尽职调查声明DDS,以及一套完整的溯源 + 合规自证逻辑。很多卖家踩坑,就是从这个认知误区开始的。
01、EUDR不是认证,那企业究竟要完成什么?
EUDR,即欧盟零毁林法案,核心目标是确保受监管商品符合零毁林和合法生产要求。它涉及牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材七类商品,以及现行附件Ⅰ列明的相关产品。企业应结合商品编码、产品描述和相关原料判断适用范围。

当客户提出“要做EUDR”,其实是要求企业完成以下工作:
第一,查清原料来源。
梳理产品与供应链,收集相关原料生产地、生产时间和合法性文件,让资料能够对应实际商品。
第二,判断产品是否符合合规要求。
核对资料,按适用要求评估产品是否存在毁林及违法生产风险;发现问题后,补充验证或采取风险减缓措施。
第三,完成声明和信息交付。
由承担相应责任的主体,在欧盟信息系统提交尽职调查声明(DDS)或适用的简化声明,取得编号,用于相关报关及客户信息交接。
02、EUDR核心监管节点
对跨境企业而言,进口报关是最直接接触EUDR的环节。但相关责任也贯穿欧盟市场内的加工、销售及出口活动。
1、首次投放欧盟市场
例如,进口商将境外采购的受管制商品进口并首次投放欧盟市场,需要履行相应的经营者义务。
对已适用EUDR要求的相关进口货物,应在提交报关单前完成相应尽职调查和声明程序,并取得供海关使用的声明编号。
2、在欧盟市场加工或转售
商品进入欧盟后,下游加工企业、分销商和零售商仍需按各自角色履行信息管理等义务。
因此,一次进口放行并不意味着后续流通环节不再需要保存、核对相关信息。
3、从欧盟出口
受管制商品从欧盟出口至其他市场,也属于EUDR覆盖的业务活动。具体责任需要结合产品是否已完成上游尽职调查、出口主体所处角色等确定。
03、EUDR合规需要满足哪些条件?DDS起什么作用?
受监管商品需要满足零毁林、合法生产及适用的声明要求。
条件一:符合零毁林要求
相关原料不得来自2020年12月31日之后发生毁林的土地;对于木材,还涉及采伐未导致森林退化的要求。
这也是企业需要追溯原料生产地,并收集地理位置和生产时间等信息的原因。
条件二:在生产国合法生产
企业需要取得能够支持相关合法性要求的资料,涉及土地使用、环境保护、第三方权利、劳动权利等适用法律领域。
条件三:完成相应声明程序
DDS全称为Due Diligence Statement,即尽职调查声明。
责任主体通过欧盟信息系统提交DDS,正式声明企业已完成相应尽职调查,确认相关商品符合零毁林和合法生产要求,并对声明内容承担责任。
提交DDS后取得的参考编号,主要用于两个环节:
进口报关:
对适用相关要求的进口商品,在报关单中按要求填报,让海关能够关联对应声明并开展核验。
供应链交接:
将编号提供给首个下游买方,供其履行信息收集和留存义务。
因此,DDS的作用在于把企业完成的尽职调查,与具体商品的进口和销售衔接起来。
如果资料无法支持合规判断,企业需要先处理缺口和风险,再推进相关商品投放市场或出口。违规可能面临货物没收、高额罚款等处罚。
04、工厂、卖家和进口商,分别负责什么?
EUDR要求供应链各方协作,但不同主体的法定义务并不相同。
1. 首次投放欧盟市场的经营者:组织尽职调查和声明
这类主体通常需要收集和核验资料,履行相应风险评估及风险减缓要求,提交声明,并保存支持材料。
经营者可以依法委托授权代表提交声明,但仍需对商品合规承担相应责任。
2. 国内工厂、供应商:提供可追溯的源头资料
向欧盟进口商供货的国内企业,通常需要配合提供原料来源、相关生产地、生产时间和合法性信息。
准备重点在于资料是否真实完整,能否对应实际原料和供货商品。如果关键资料缺失,客户的尽职调查和后续业务安排就可能受到影响。
3. 下游加工企业和销售企业:履行信息管理义务
采购已完成上游尽职调查商品的下游企业,按其角色收集、留存供应商和买方信息,并在发现不合规风险时履行相应通报义务。
首个下游买方还需收集并留存上游声明编号;大型下游经营者和贸易商需在欧盟信息系统注册,如果发现具体信息表明商品可能不符合EUDR要求,则要核实上游是否已完成尽职调查,并确认商品不存在不合规风险,或风险可忽略。
4. 跨境卖家:结合进口和销售模式确认责任
跨境卖家应重点核对:
● 谁办理进口并首次将商品投放欧盟市场;
● 谁承担尽职调查和声明义务;
● 谁向海关、平台及客户交付相关信息。
仅凭“使用海外仓”或“委托代理进口”,无法直接确定EUDR责任已经由对方承担。应结合实际交易、进口安排和主体角色逐项确认。
货代、报关行主要协助运输及海关申报。委托其填报声明编号,也需要提前明确编号来源、资料交接及各方服务范围。
05、厘清三个常见误区,再启动合规准备
误区一:有FSC等认证,就自动满足EUDR
FSC认证资料可以支持风险判断,但仍需核对是否覆盖实际产品、原料来源和供应链,并完成适用的EUDR尽职调查及声明义务。
误区二:取得DDS编号,工作就结束了
企业还需要保存支持资料,确保声明与实际商品对应。供应商、原料来源或产品发生变化时,应评估是否需要更新相关资料和声明安排。
误区三:进口商负责申报,国内企业就无需准备
国内供应商往往掌握原料和生产信息。客户能否完成尽职调查,很大程度上取决于这些资料能否取得、核实并对应实际货物。
EUDR合规的基础,是产品范围清楚、供应链可追溯、责任分工明确。
如果你尚不确定产品是否落入监管清单、由谁提交DDS,或供应链资料是否完整,可以联系绿舟GoingGreen开展前置评估。绿舟可协助产品筛查、业务角色判断、资料梳理及风险评估,并支持相应声明准备和信息交付,让合规工作与采购、进口及销售计划衔接。
