【解读】海关企业信用管理“高级认证”指南（三）

通过认证的条件

场所安全
企业应准备公司检查、阻止未载明的货物和未经许可的人员进入场所、货物装卸和储存区域的制度和程序。
◎应确保安保工作有效开展，车辆、人员进出的大门配备人员驻守。
◎应对建筑物进行定期检查和修缮，确保其完好无损。
◎应在生产经营场所配备充足照明。
◎企业应在必要位置安装报警系统或视频监控摄像机。
◎企业应在货物装卸和储存设施场地周围有围栏进行隔离；成品仓库对货物进行分类存放。
◎企业应对门窗安装必要的锁闭装置并进行管理。

进入安全
◎应准备对员工进行身份识别和进入控制的书面制度和程序，对员工和外来人员进行区分。企业应对员工出入权限加以控制。

◎应准备公司对来访人员和车辆的管理程序，对进入企业的访客要检查带有照片的身份证件并进行登记，访客要佩戴临时身份标识并且有内部人员陪同，并准备登记记录备查。

◎应准备公司识别、质询和确认未经许可进入、身份不明的人员的程序及对发现可疑人员或恐怖分子的奖励措施。

人员安全
◎应准备公司审查拟聘员工、定期审查现有员工的书面制度和程序。
◎应准备公司对员工开展背景调查以及定期审查和重新审查的规定，并准备背景调查记录备查。
◎应准备公司员工离职程序，对离职或者停职员工及时收回工作证件、设备，并禁止其进入企业生产经营场所及使用企业信息系统，并准备员工离职记录备查。
◎应对员工进行各类培训，特别是供应链安全培训，并提供培训记录。

商业伙伴安全
企业应准备公司评估、要求、检查商业伙伴供应链安全的书面制度和程序
◎应通过书面程序对供应链上下游贸易伙伴，如生产商、主要供应商、物流商等守法合规、符合贸易安全要求进行评估。商业伙伴系海关认证企业的，可免于其他评估程序。

◎应书面要求供应链上下游贸易伙伴，如生产商、主要供应商、物流商等符合贸易安全要求。商业伙伴系海关认证企业的，可免于其他评估程序。

◎应有通过书面程序或者实地定期监控或检查供应链上下游贸易伙伴，如生产商、主要供应商、物流商等符合贸易安全要求。商业伙伴系海关认证企业的，可免于其他评估或者检查程序。

货物安全
应准备公司确保供应链中货物在运输、搬运和存放过程中的完整性和安全性的措施和程序。

◎对货物接收和发运时应由专人清点登记核对，在货物关键交接环节有签名、盖章等保护制度。

◎应准备应对货物差异的检查程序文件，明确对发生短缺、超额和其他重大异常情况时的解决方法。

集装箱安全
◎应准备公司集装箱安全程序文件，企业应在装货前检查集装箱结构的物理完整性和可靠性，并准备检查记录备查。

◎应准备公司封条管理程序，对封条妥善保存并保证所有封条都要符合或者超出现行pas iso 17712对高度安全封条的标准。

◎应准备集装箱储存程序文件，有专门的受控区域，通过设置栏杆或者通过服装厂牌等标志区分的方法对装箱区人员出入进行控制。

注：只做单纯的报关代理业务的报关企业不直接适用（货运代理类企业，自行从事货物、集装箱、拖车运输的，应适用，且需增加物流运输企业的要求），企业有义务提醒其客户建立本条所列保持集装箱完整性所需的程序。

只做单纯的国际贸易业务的贸易公司不直接适用（自行从事货物仓储、集装箱、拖车运输的，应适用，且增加物流运输企业的要求），企业有义务提醒其客户建立本条所列保持集装箱完整性所需的程序。


运输工具安全
◎应明确运输工具检查的方法、步骤、工具的具体要求以及相关责任人，并准备检查记录备查。

◎应明确运输工具停放区域，以及出现未经许可擅自进入或者损害后的处置方法。

◎应对卡车司机进行身份核实，并做好书面记录备查。

注：只做单纯的报关代理业务的报关企业不直接适用（货运代理类企业，自行从事货物、集装箱、拖车运输的，应适用，且需增加物流运输企业的要求），企业有义务提醒其客户建立本条所列保持运输工具（拖车和挂车）完整性所需的程序。

只做单纯的国际贸易业务的贸易企业不直接适用（自行从事货物仓储、集装箱、拖车运输的，应适用，且增加物流运输企业的要求），企业有义务提醒其客户建立本条所列保持运输工具（拖车和挂车）完整性所需的程序。

企业应准备公司运输工具安全程序文件。


危机管理
企业应准备公司应对灾害或者紧急安全事故等异常情况的书面制度和程序。

◎应准备对灾害或者紧急安全事故等异常情况的报告、处置等应急程序文件。

◎应对员工进行应急培训并做好培训记录。

◎企业员工应了解如何识别和处理可疑人员、内部阴谋等异常情况，发现情况要报告海关或者其他有关执法机关。





通过认证的条件

加分项目
◎海关特殊监管区域内企业——企业应准备注册登记证书。
◎国家鼓励和扶持的信息技术、节能环保、新能源、高端装备制造、新材料等产业之一的企业——企业应准备相关资质证书。
◎被中国报关协会等全国性行业组织评为优秀报关企业等荣誉称号的——企业应准备相关资质证书。


tips：
认证标准如何分类？
内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准，共5大类18条32项。其中前4类为基础标准，第5类为附加标准。

认证标准的通过条件有哪些？
企业同时符合下列两个条件并经海关认定的，通过认证：
（一）所有赋分项目均没有不达标（-2分）情形；
（二）认证标准总分在95分（含本数）以上。
认证标准总分=100+（所有赋分项目得分总和）。

申请前，如何自我评估？
企业向海关提出适用认证企业管理申请前，应当按照认证标准进行自我评估，并将自我评估报告随认证申请一并提交海关。

哪些规范允许改进？
除认证标准第12、13、14、15、17、22、23项外，其他项不达标或者部分达标的，允许企业规范改进。规范改进期限由海关确定，最长不超过90日。根据企业规范改进情况，海关认定其是否通过认证。

企业认证档案是否留存？
操作规范或者海关认证过程中明确需要企业提供相关材料的，企业应按要求提供书面或电子文档。

认证标准赋分规则
基础标准
赋分选项分为两种，一是“达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-2”；二是“达标”、“部分达标”、“不达标”，对应分值为“0”、“-1”、“-2”。

◎达标
企业实际情况符合该项标准。该项标准中有分项标准（用“（1）”、“（2）”、“（3）”等表示）的，也应符合每个分项标准。

◎部分达标
企业实际情况基本符合该项标准。该项标准中有分项标准（用“（1）”、“（2）”、“（3）”等表示）的，也应基本符合每个分项标准。

◎不达标
企业实际情况不符合该项标准。
相关标准项不适用于该经营类别企业的，海关不再对该项标准进行认证。

附加标准
设定“符合”和“不适用”选项，对应分值为“2”和“0”。附加标准分值最高为“2”，不重复记分。

【解读】海关企业信用管理“高级认证”指南（一）

【解读】海关企业信用管理“高级认证”指南（二）