一、意大利保证金或将取消?
根据2024年2月颁布的第43号法令,意大利原计划于2025年4月起正式实施保证金制度,所有非欧盟卖家需在2025年8月13日前缴纳至少5万欧元保证金或银行保函,担保期限为36个月。若逾期未缴,意大利税务局将强制注销卖家的税号,这将直接影响销售权限。不过,最新进展带来转机。据意大利媒体IPSOA.IT于2025年7月15日报道,考虑到中国卖家已占亚马逊欧洲站50%的份额,若强制征收保证金,可能会将大量中小卖家排除在市场之外,进而影响市场竞争公平性和消费者利益。因此,该法令当前正面临宪法合法性审查。允许重复出现的公司继续按照预防性制度运营,等待对新法规进行更仔细的评估分析。整体来看,暂停或调整保证金政策的可能性较高,但最终仍需以官方正式通知为准。一旦有新变化,我们会第一时间更新!
二、政策出台背景
意大利此次改革核心目标是打击增值税欺诈、提高税收透明度。打击增值税逃税,欧盟委员会数据显示,跨境电商增值税欺诈每年导致欧盟损失数十亿欧元。意大利税务局通过保证金制度,旨在迫使非欧盟卖家(尤其是电商平台卖家)严格履行申报义务,防止低报、漏报等行为。整顿税号滥用问题,之前大量中国卖家通过税务代表批量注册意大利增值税税号,但长期零申报或低申报,引发税务局关注。保证金制度被视为“堵住税收漏洞”的关键措施。提高合规门槛,通过卖家保证金5万欧和税务代表连带责任最高200万欧,倒逼行业合规化。响应欧盟监管趋势,意大利并非孤例,比利时(2021年)、法国(2024年试点)、瑞士(2017年)等国已实施类似政策。欧盟正通过保证金制度构建统一的跨境税务监管框架,未来德国、西班牙等国可能跟进。
三、对卖家的影响
此次意大利保证金的政策,对于许多中国中小卖家来说,在意大利站缴纳5万欧元保证金显得性价比极低。尤其是意大利市场在整个欧洲销售中占比不大,很多卖家并不愿意为此投入高额资金。不同卖家类型应对建议:若已有意大利市场基础和品牌积累,可提前联系税务代理,尝试协商替代方案或等待法院裁决;若只是顺带运营意大利市场,可考虑暂时关闭意大利站点、移除库存,规避不必要的损失;观望型卖家,继续关注政策走向,不建议贸然缴纳大额保证金,等待进一步官方说明或法院裁决。目前,意大利保证金政策虽有松动迹象,但仍处于不确定阶段。对于跨境卖家而言,保持高度关注、及时调整策略。在明确官方裁决前,建议各位卖家谨慎决策,优先保障账户安全与运营合规。
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