1.5 收集流域内水相关数据
准则 1.5 与 1.3 的方法类似,但 1.5 的对象扩大到场址以外,关注场址的流域及原物料的原产地流域(适用时)。本标准认同,从场址扩大到流域增加了复杂性和工作量。
1.5.1 水治理/管理制度。水治理/管理制度是指政府机关、事业单位以及其他组织如何管理供水、废水、水资源和相关的自然环境。它涵盖水资源管理、保护、分配、监测、质量控制、处理、法规、政策和供水。良好的水治理/管理制度确保根据可持续水管理原则及社会目标负责地共享水资源,并符合用水者和自然环境的利益。
如果某一流域、地区或国家已有了水治理机构、政策和框架,则应熟悉并合作推进这些方案。如果流域水治理尚不具备,或有局限,或实施不佳,则组织有更多潜力,某些情形下也意味着更多责任来发挥影响,促使其改善。
发达国家通常具有先进、全面的水治理方案,包括政策、监管、执行及宣传计划。这些方案通常考虑到自然环境与公共供水供给生活、工业和农业用水的需求。自然和人类的利益常常融为一体,但有时也并非如此。
对大多数国家而言,水管理职责会基于可控程度和管理逻辑被授权到地方,划分可能基于流域、地质、地理或政治边界。
先进的水治理方案可能已经包含了利益相关方参与这一要素。例如,欧盟《水框架指令》中流域水管理的一条原则就要求:在水治理的过程中咨询所有利益相关方团体(自然、人类、工业、农业)代表并考虑这些团体的利益。
场址应了解相关的治理机构和其中的关键人员的工作方式,研究与其流域相关的倡议、计划、政策和目标,以及在计划中的任何变更。可从已与场址建立联系的水相关组织开始,如市政供水商或水资源监管机构。具有当地知识的外部专家可就地区的治理状况和政策提供相对可靠、完整的建议。
场址应记录其对上述事项的理解。
场址还应了解各项预期的新计划和新政策对其自身运营的潜在影响并有所准备,制定前瞻性计划。这些政策包括:
• 流域的水资源被判断为超额分配。有政策旨在减少或撤销部分配额,使流域恢复平衡。
• 有计划旨在大幅提高市政供水收费,鼓励用水者提高用水效率,并为供水基础设施的必要改造和升级筹集资金。
• 有计划旨在对市政污水处理厂接收的废水水质实施更严格的限制,因此一些企业必须安装自己的预处理设施。
• 增加供水公共投资的计划将减少供应中断的发生,因此可产生有益影响。
• 提高水质与污水排放标准。
• 影响水资源分配优先次序的政策,可能会惠及现有政策下可能处于不利地位的用水者。
1.5.2 无论管理层是否作出承诺,场址都应理解并遵守适用的水相关法律法规的要求。这些常包括但不限于以下方面的标准:
• 水质
• 水价
• 水量限值
• WASH 要求
• 废水排放标准
• 保护水体和保护区不受污染的环境法规
场址应充分意识到具有监管要求的执照或许可证(如许可的取水量和废水排放水质)。
1.5.3 流域水平衡是对水体的输入水量、通流和输出水量以及蓄水量的评估。这与场址水平衡(1.3.2)的原则类似,但应用于更大规模,可能更复杂。这一等式必须相等(至少大约相等),以验证水量和流量是否可靠测量和计算。此等评估有助于识别缺水是否在加剧。输出水量持续大于输入水量时就会发生此等情况,进而导致流域的蓄水量和可用水量随时间推移而下降。
水平衡计算公式:
(输出水量)=(输入水量)+(蓄水量变化)
流域水平衡通常一年计算一次。如果可用水量和/或需求存在显著的季节性变化,也可在更短时段中计算。
地表水流域水平衡参数:
• 常见输入形式:
o 降水(降雨或降雪)——大多数流域的主要输入,通常也是唯一重要的输入
o 从其他流域引水的灌溉渠,或其他输送工具带来的水流
o 来自河流的流量(标准的河流流域包括河流的源头和支流。但只有当组织确定的物理边界是大型河流流域的子区域时,河流的流入量才具有相关性)。
• 常见输出形式:
o 主要河流离开流域(向下游流域或海洋)
o 水的开采
o 从露天水体蒸发
o 补充地下水造成的河床水量损失
• 常见蓄水形式:
o 河流、湖泊或水库的水量。在有水流之处(河流和大多数湖泊),指某个时刻存在的水量,而不是流经的水量。
地下水集水区水平衡参数:
• 常见输入形式
o 对于潜水含水层,大部分流域的降水渗入
o 对于非潜水含水层(承压含水层),补充区(构成含水层的地质单元位于地表或其附近的有限区域)的降水渗入
o 地表水体向下或水平渗透
o 从一个含水层到另一个含水层的地下水流
• 常见输出形式
o 自水井和钻井抽取的水
o 自然流出的泉水
o 流向其他含水层或海洋的地下水流
o 流向河床的水(以确保长时间未降雨期间的基流)
o 上涌至地下水排放区域的水流(例如,在沙漠地区开辟盐田)
• 常见蓄水形式
o 储存在岩石孔隙和裂缝中的总水量。计算时将饱和岩石的体积乘以其孔隙率(开孔空间占固体岩石的百分比)。对于潜水含水层,水量将随地下水位波动而变化。
o 一些地质单元包含大型洞穴系统(称为岩溶含水层),其中可能含有大量水,更像是地下河流。
