各位在越南布局工厂、涉及建筑项目的朋友们注意了！近半年越南针对工业生产、工厂运营及建筑领域的新规密集出台，从审批流程到合规要求都有不小调整，直接关系到项目落地效率和运营成本。今天就为大家梳理这些核心变化，重点关注
一、省级行政单位合并，工厂布局迎新机遇
2025年6月12日，越南第十五届国会第九次会议表决通过省级行政单位合并决议，全国63个省级行政单位精简至34个，自7月1日起新政府正式运作 。此次合并多数为两省合并，少数是三省合并。比如北宁省和北江省合并为新的北宁省，省会设在北江市；永福省、和平省和富寿省合并为新的富寿省，省会设在原富寿省首府越池市。
这一变动对工厂布局影响重大。原本在不同省份设有分厂的企业，可借助合并契机整合资源，减少跨区域沟通成本，优化供应链。以电子制造企业为例，若此前在北宁省和北江省都有生产基地，合并后在统一政策、协调管理下，能更高效调配人力、物力，降低物流运输时长与成本。同时，合并后部分地区的产业集聚效应将增强，企业能获取更丰富的上下游配套资源，利于扩大生产规模、提升产能。
二、工厂运营相关新规
1. 用工计划强制备案：2025年1月1日起，外资制造业企业申请投资项目时，必须提交详细的5年用工计划，包括招聘数量、岗位技能要求、培训安排及薪资架构。未按规定报备的项目，可能影响投资审批进度。这要求企业提前做好人力规划，根据工厂未来发展规模和业务方向，精准制定用工策略，避免因用工计划不合理而延误项目推进。
2. 原产地溯源从严监管：2025年4月起，越南加强打击原产地欺诈，要求工厂出口产品的原材料来源必须全程可追溯，原材料供应商需在工贸部备案。违规者将面临货物扣押、出口受限等处罚。工厂需建立完善的原材料采购管理体系，详细记录每批原材料的采购渠道、进货时间、使用情况等信息，确保在监管部门检查时能快速准确提供溯源资料。
3. 环保许可“一票否决”：依据第45/2022/ND - CP号法令，2025年8月后，工厂投产前未取得环境许可证的，一律勒令停工并罚款（同奈省已有企业因违规被罚案例）。涉及废水、废气排放的制造业（如电子、化工）需额外提交处理方案。工厂要高度重视环保工作，提前按照环保标准建设污染处理设施，确保生产过程中的污染物达标排放，避免因环保问题遭受重罚甚至停产。
4. 企业所得税优惠收紧：2025年10月1日起，仅高新技术、绿色能源、智能制造类工厂可享10%企业所得税（为期15年），传统制造业不再享受园区特殊优惠，统一按20%税率征收。传统制造业工厂需重新评估运营成本和利润空间，考虑通过技术升级、产业转型等方式，向高新技术或绿色制造领域靠拢，以获取更优惠的税收政策。（新闻来源：vietnambiz.vn）
5. 化学品管理升级：新《化学品法》2025年实施后，工厂生产/进出口化学品需先获工贸部5年期许可证，进口新化学品必须在国家数据库登记，含危险成分的产品需贴GHS合规标签，安全设施不达标最高罚5亿越南盾。涉及化学品生产和使用的工厂，要严格按照法规要求，完善化学品的采购、储存、使用和废弃物处理流程，确保人员培训到位，安全设施配备齐全。
6. 增值税“一升一降”：7月1日起，出口商品/服务的0%税率适用范围收窄（需严格满足“境外使用/消费”标准），但整体增值税率临时下调2%（至2026年底），工厂采购设备、原材料的税负有所减轻。工厂在开展进出口业务时，要准确判断自身业务是否符合0%税率标准，同时充分利用增值税率下调的契机，合理安排采购计划，降低采购成本。
7. 外籍劳工流程简化：8月7日起，第219号法令生效，工厂招聘外籍技术人员时，工作许可申请材料合并，办理时间延长至10个工作日（减少补件往返），科技、智能制造等领域专家可豁免许可。急需高端技术人才的工厂，可更便捷地引进外籍专家，加快技术研发和创新步伐，提升工厂的核心竞争力。
三、建筑及工厂基建相关调整
1. 部分项目免办建筑许可证：2025年新规明确，已通过可行性研究、位于获批详细规划区内的工厂基建项目（如车间扩建、仓库改造），无需再申请建筑施工许可证，直接凭规划文件开工，审批周期缩短30%以上。这大大加快了工厂建设和改造的速度，企业能更快将规划落地，投入生产运营，抢占市场先机。
2. 特殊产业审批“绿色通道”：工业园区内的半导体、高科技工厂项目，自1月15日起取消环境影响评估报告、消防审批等前置要求，仅需园区管委会审核，15天内即可获投资登记证，加速项目落地。此类产业的工厂项目能迅速启动建设，减少因繁琐审批导致的时间成本和机会成本损耗。
3. 工厂配套住房政策倾斜：5月29日国会决议提出，鼓励工厂集中区域配套建设社会住房，省级行政单位合并后闲置的办公用地，可优先用于建设社会保障性住房，企业参与建设可享土地使用费减免（《住房法》2025 年生效）。这有助于解决工厂员工及低收入人群的住房问题，稳定员工队伍，同时降低企业为员工提供住房补贴等福利的成本。
这些新规既为合规企业提供了便利（如简化审批、降低税负），也对不合规行为划出了红线（如环保、原产地监管）。建议在越工厂企业尽快对照调整内部流程，尤其是涉及进出口、外籍员工及基建的项目，提前做好合规准备，避免政策变动影响运营。
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