
境外货物通过海运进口美国的第一步是:进行AMS与ISF申报。
不少人会把两者混为一谈,觉得都是“给美国海关与边境保护局(CBP)提前申报数据”,都交给货代就可以了。
但两项申报的主体、信息、截止时间等均有不同,并且货主依然要对货物合规负首要责任。
今天这篇一次讲透AMS、ISF是什么,有何区别,常见风险点有哪些?希望对各位有所帮助。
1、AMS:船公司提交的“出运报备单”
AMS(Automated Manifest System),中文常称24小时舱单系统或美国反恐舱单系统,是美国海关与边境保护局(CBP)针对海运进口货物设立的反恐申报系统,目的是让CBP提前了解货物情况,源自2002年美国“911”恐怖袭击之后,属于是美国海关边境管控的强制要求。

申报主体:船公司或货代
申报时间:必须在装船前24小时完成
申报信息:品名、目的地港、箱号、件数、毛重、包装单位、发货人和收货人信息等。
常见风险点:
01、逾期未申报:可能导致货物无法装船,目的地港无法清关,还会面临罚款。
02、截单后要修改:AMS截单后,若要修改,不仅会非常麻烦,还会产生改单费,严重的还会影响货物发运,建议在截单前仔细核对信息,确保准确无误。
03、品名模糊笼统:品名只填“配件、杂货”这类笼统描述,极易被ACE系统自动驳回,影响货物发运时间。
04、船期调整未更新AMS:换船、甩柜等调整后,未及时更新AMS数据,也属于申报不实,一样会产生罚款和影响清关。
重点提示:AMS申报违规,单票罚款5000美元起(单票罚款最高达10000美元);若AMS申报12个月内违规3次及以上,还会被列入高风险名单。
2、ISF:进口商提交的“入境报备单”
ISF(Importer Security Filing),中文全称进口安全申报,俗称“10+2”,是美国海关(CBP)为反恐和加强进口货物安全监管,而设立的强制性法规,于2009年开始实施。

申报主体:美国进口商
申报时间:必须在装船前24小时完成
申报信息:
ISF申报提交的内容分为“10”和“2”两个部分,且由不同的主体负责提交。

这10项由美国进口商或其代理提供:
卖方(出口商)名称地址
买方(进口商)名称地址
备案进口商编号
收货人编号(EIN/SSN/CBP分配号)
生产商名称地址
美国境内第一收货方名称地址
货物原产国
6位HS编码
装柜的工厂或仓库地址
拼柜方信息
这2项由船公司负责提交:
船舶积载计划
装载集装箱信息

注意:ISF10+2申报是针对直达美国本土清关的货物,若货物只是在美国港口中转,则只需做简化版申报(ISF5+2)。
5项信息:订舱人名称和地址、送达方名称和地址、6位HS编码、交货地点、外国卸货港;
2项信息:船舶积载计划、装载集装箱信息。
常见风险点:
01、未在规定时间内完成申报:误以为是开船前24小时,实际是装船前24小时;或船到港后还没有ISF备案记录,将会被拦截(ISF hold),解除拦截通常要一周起步,到时候会额外产生堆存费、滞港费等成本。
02、将中转国填成原产国:如在中国生产的货物,从马来西亚转口,原产国依然是中国;
03、拼柜方信息填错:FCL填装柜工厂,LCL填拼柜公司或集运仓;
04、Ship-To信息填错:这里很多人会直接复制买方信息,但发到海外仓或第三方仓库,填的是仓库主体;
05、HS编码归类错误:HS编码归类不准确,容易引起CBP的质疑,增加查验风险,情节严重时,还会被处罚。
重点提示:
CBP罚款是依据"清算损害赔偿"的,一张提单单次违规最高罚款5000美元,单票最高罚款1万美元。
若ISF申报首次违规,且及时更正,CBP有时会只警告,不处罚,但不是所有这种情况都可以免责,最终处置由CBP视具体情况而定。

3、AMS与ISF的关系
简单来说,AMS是船公司向美国CBP提交的“出运报备单”,管的是“运输信息”,ISF是美国进口商向CBP提交的“入境报备单”,管的是“货物源头信息”,通常是先报AMS,再报ISF,因为ISF中的提单号需要与AMS的提单号匹配。

同时两者不仅都要申报成功,且必须信息一致,若后面AMS的信息有改动,多数情况下,ISF也需要跟着改动,不然很容易触发CBP系统预警,提升查验风险,甚至导致拦截、产生罚款。
AMS与ISF申报后,要重点留意三个状态码:
01、ACCEPT/OK:表示AMS已通过CBP系统的验证;
02、1Y:代表货代提交的子舱单(HBL)与船司(MBL)的主舱单匹配;
03、3Z:代表提交的子舱单对应的ISF已经申报归档,AMS与ISF匹配成功。
获得1Y与3Z,这两个系统相应确认的状态代码,AMS与ISF才算申报成功,是货物正常装船发运的前提条件。

最后提醒一句:AMS与ISF申报成功,只代表货物能装船发运了,不代表货物一定能顺利清关,9H查验、5H查验等,往往是货到目的港后才触发的,而那个时候,每多压一天,堆存费和滞港费就累积一天,损失会不断扩大。
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