近期,澳大利亚交易报告和分析中心(AUSTRAC)发布通告,要求全球支付平台Airwallex聘请独立审计机构,对其反洗钱和反恐融资(AML/CTF)义务的履行情况展开强制性审查。监管机构指出,这一决定源于对Airwallex可能存在合规缺陷的担忧。
AUSTRAC首席执行官布伦丹·托马斯指出,外部审计是评估重大合规风险的关键监管手段。当怀疑企业存在严重违规行为时,监管机构会启动此类审查,以防止金融体系被用于犯罪活动。他强调,企业应主动承担反洗钱和反恐融资的持续性管理责任。完善的合规机制与及时的可疑交易报告,是打击诈骗、非法烟草贸易、毒品资金及儿童性剥削犯罪所得的重要防线。
监管机构的关注重点在于Airwallex的交易监控系统是否与其业务风险相匹配。作为一家面向多个司法管辖区提供资金划转服务的国际支付平台,AUSTRAC认为其监控流程可能无法全面覆盖所有风险点。同时,该公司在客户身份核验、风险认知及报告职责方面的理解深度也未达到监管预期。
此外,监管部门还对Airwallex识别、上报可疑交易的能力,以及其内部监督合规职责的效能存有疑虑。
依据《2006年反洗钱和反恐融资法》第162条,AUSTRAC要求外部审计师核查Airwallex DBG是否履行核心反洗钱义务,具体包括:是否制定并执行反洗钱及反恐融资方案、是否持续开展客户尽职调查,以及是否按规定提交可疑交易报告。
审计范围将由AUSTRAC明确,费用由Airwallex DBG自行承担。审计师须在获委任后180天内向监管机构提交审计结果。
AUSTRAC表示,此次审计既有助于Airwallex完善合规管理,也将为监管机构后续是否采取更严厉措施提供决策依据。
AUSTRAC特别强调,反洗钱与反恐融资事务必须由董事会及高级管理层直接监管。这并非简单的后台支持工作,而应明确责任划分,赋予合规人员及时报告的权限,并提供充分资源保障,以确保信息精准、报送及时。
从经营角度看,Airwallex近年扩张迅猛,不断推出新产品,在多地区拓展客户群与跨境业务规模,导致资金流动复杂性和风险敞口持续扩大。鉴于其为企业客户提供全球账户、跨境支付等服务,AUSTRAC已将其列为高风险监管对象。
监管机构认为,在各国监管标准不一的情况下,若风控措施不到位,跨境支付业务极易被不法分子利用来掩盖非法资金来源。
本次审计正值Airwallex业务高速扩张期。该公司近期完成新一轮融资,估值高达数十亿美元,持续在亚洲、欧洲和北美地区拓展业务,并宣布收购一家韩国支付企业,进一步扩大其业务监管范围。
AUSTRAC指出,随着企业规模与商业模式演变,原有合规体系是否依然适用,亟需重新评估。
同时,此次审计启动时机恰逢澳大利亚新一轮反洗钱与反恐融资改革前夕。该改革拟于2026年3月实施,预计会扩大企业合规责任,并提升风险评估与公司治理标准。
在此背景下,Airwallex的审计结果不仅关乎后续监管措施,也可能波及其与银行及代理行间的业务合作。
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