跨境商品增值税征收将提速

俄罗斯正在加速推进跨境电商监管政策的完善工作。此前，俄罗斯财政部于去年10月启动了税法修订草案的拟定，计划对通过电子商务渠道进入俄罗斯市场的进口商品开征增值税。按照原定方案，这项税率将分阶段上调：2027年定为5%，2028年升至10%，2029年达到15%，从2030年开始固定在20%。然而，今年1月29日，俄罗斯工业与贸易部部长安东·阿里哈诺夫在议会听证会上提出不同意见，主张从2027年1月开始，直接对进口商品执行22%的增值税率。

会议中，经济发展部关注到电商平台佣金存在差别待遇的现象。一些平台向外国卖家收取的佣金比例显著低于本国商家。针对这一情况，经济发展部提议，应在相关备忘录及法律条文中明确规定，电商平台对俄罗斯本土卖家收取的佣金上限不得高于对外国卖家的收费标准。

经济发展部指出，实施这些监管举措的目的在于维护消费者权益、保护国内市场环境，同时推动本土高附加值产品的发展壮大。

关于退货规范，经济发展部建议法律应当明确区分两种不同情形：一是在提货点或收货现场直接拒收，二是收货之后再行退货。同时需要建立一份禁止退货的商品目录。初步考虑将食品、药品及医疗器械列入"收货时不可拒收"的范畴。而电子产品、香水、化妆品等品类，允许在提货点或快递员送货时当场退回，但一旦确认收货则不再接受退货。

经济发展部部长马克西姆·列舍特尼科夫认为，对于质量无问题的商品退货请求，卖家应当保有审核权，并可以向消费者收取退货产生的物流成本。此外，他还建议强化退货环节中对商品包装完整性、密封条及标识的检查力度，并建立拍照录像的存证制度，卖家可根据实际需要调用这些记录。上述调整涉及对1992年2月7日颁布的第2300-1号《消费者权益保护法》的修订。

根据俄罗斯官方统计数据，该国电子商务交易额近年已增长近六倍。八成俄罗斯民众每月都会使用线上平台或电商平台购物。平台上活跃的销售商超过百万家，自2019年起，平台入驻的商户数量增长了九倍，其中中小型企业占比达到80%。

电商平台的商品SKU数量达到大型连锁超市的25倍，订单提取点的总数是银行网点数量的十倍。近五年来，平台的仓储总面积已与传统零售业的仓储规模基本持平。

与此同时，俄罗斯宪法法院在第7-П号裁决中认定，现行《消费者权益保护法》第26.1条未能充分保障消费者远程退货的合法权益，要求立法机构对此予以完善。

在新规正式出台前，消费者仍可自主选择退货途径，可采用远程退货、按商家指定方式退货，或借助运输及邮政服务完成退货。退货产生的运输费用及相关支出由消费者承担，运输途中商品损毁或遗失的风险也由消费者自行负责。

此外，俄罗斯数字发展部正在拟定扶持俄罗斯邮政的立法建议案。近年来，电商平台及其他物流替代服务挤压了国家邮政的利润空间。新法案囊括了十余项具体措施，旨在厘清邮政运营商与电商平台、无邮政许可的配送服务之间的业务范畴，以营造公平竞争的市场环境。俄罗斯邮政也将从2026年3月1日开始调整其最高收费标准。

在广告管理领域，俄罗斯将于2026年3月1日起执行2025年10月27日颁布的第393-ФЗ号联邦法律，对无酒精功能性饮料及能量饮料的广告发布提出新规定。所有此类广告必须标注"过量饮用有害健康"的警告语。在广播广告中，警告语时长不得少于3秒；在电视、电影及视频广告中，时长不得少于5秒，且警告内容须占据广告画面或总面积的7%以上。

在产品规范领域，俄罗斯已核准新的国家标准ГОСТ Р 72259–2025，该标准针对具备附加功能的洗洁精产品。新标准明确，这类洗洁精除可用于手洗碗碟外，还适用于清洗带完整外皮的水果、蔬菜、绿叶菜以及聚合物材质的儿童玩具，同时对冲洗要求和安全标准作出了具体规定。此项标准定于2026年3月1日起正式实施，企业可提前采用。

总体而言，俄罗斯正借助税收调整、平台规范、退货机制、邮政体系改革、广告管控及产品标准制定等多重手段，重构电子商务及平台经济的监管体系。伴随着跨境电商规模的持续扩张和国内市场竞争日趋激烈，这些政策变动将对商家、平台方及消费者带来深远影响。