美国为何在高关税下依然扩大中国服装进口？

尽管美国的关税政策不断加码，特别是在“对等关税”框架下，中国服装出口正面临前所未有的压力，然而数据显示美国的服装进口不仅没有显著下降，反而在持续增长。

根据相关数据显示，2025年4月，美国服装类产品的平均关税税率飙升至20.2%，较2024年同期上涨近6.4个百分点，创下数十年来的新高。

出人意料的是，在这一轮大幅加税的背景下，美国服装进口额同比增长了10.7%。与此同时，进口商所承担的总体关税总额激增了26.9%。这表明，美国企业并未因此削减采购规模，而是在承受更高税负的同时，继续维持甚至增加对外采购的力度。

在中美贸易的背景下，2025年4月，美国自中国进口服装的平均关税税率已达55.0%，远高于3月的37.0%和1月的22.1%。在特朗普政府的“对等关税”政策下，部分中国服装的理论税率应高达125%，但实际征收的税率远低于政策上限。

这一现象的原因在于政策中设定了“过渡条款”：凡是在2025年4月5日前已装船的货物，均可豁免新一轮的高关税。这一条款在很大程度上为中方供应商争取了时间，也成为短期内中国出口仍能保持增长的关键缓冲。

尽管高关税给进口商带来了压力，但数据显示美国市场并未进行大规模采购地迁移，中国依然是其服装供应链中的核心国家。这其中有两种产品对中国产能的深度依赖。

首先是技术密集型产品，例如毛衣和针织衫，这些品类在东南亚或中美洲国家尚未形成完善的替代产能，因此美国买家依然主要依赖中国工厂，难以快速“脱钩”。

其次是基础性产品，如袜子、T恤，尽管具有一定的可替代性，但从性价比、交货期的稳定性和产能响应速度来看，中国仍具显著优势，短期内难以被替代。

然而，政策的实施也带来了区域之间的复杂分化效应。

东南亚国家，如越南、孟加拉国、柬埔寨，进口关税有所上调，但幅度较为温和，4月的平均关税为15.2%。同样由于装船时间的豁免，未遭到剧烈冲击。

而中美洲自由贸易协定区的国家则遭遇了“近岸供应误伤”，由于运输周期较短，许多货物未能在豁免截止日期前发出，导致本应免税的货物最终被征收高达6.7%的关税。

展望未来，成本博弈下的新均衡正在酝酿。从短期来看，美国进口商将更精细地安排发货时点，以规避关税高峰，提升操作灵活性。从中长期来看，若关税的不确定性依然存在，美国企业将逐步优化全球采购布局，但这一过程将是结构性且渐进的。

技术性服饰对中国的依赖仍将持续，而基础品类可能逐渐分流至东南亚和拉美地区。同时，供应链的韧性与税收成本将成为采购战略的新核心变量。

虽然高关税政策在数字上提高了贸易门槛，但实际的供应链迁移并非一蹴而就。针对中国制造而言，未来在“品质、效率和成本控制”之间如何保持比较优势，可能在全球服装供应链的新一轮重构中继续占据战略位置。