前面，我们为您逐一解读了2018年海关的所有公告和公告背后的政策走向，介绍了海关参与的其他部门公告以及没有体现在公告里的“海关大事”。
一年前的这个时候，我们在《做好2018年外贸的6个关键词》一文里，提示大家关注以下关键词：一带一路、进博会、通关一体化、AEO、加工贸易改革、打私。
不知一年下来，大家觉得这6个关键词的提示是否准确？我们的感觉是，有的确实火热，有的不温不火，还有我们没有预见到的中美贸易摩擦等。
是的，预言没那么容易，不过，我们还想继续根据我们掌握的情况和做出的判断，为您预测新的一年里海关政策的主要变化趋势。
关键词1：贸易摩擦
虽然以“贸易战”来描述发生在中美之间的经济较量更容易吸引眼球，但我们其实更愿意以“贸易摩擦”来形容各种“过招”，因为在2018年之前，这些“摩擦”一直都有，而且也不只在中美之间，到了2019年以及今后的时间里，“摩擦”仍然不会断，当然也不会只发生在中美之间。如果我们只局限在“贸易战”的范围内，可能会漏掉很多其他的因素。
贸易摩擦导致的政策应对与海关关系不大，这一点我们已经做过说明，海关只是执行部门。执行环节与贸易摩擦有关的海关措施是进出口企业应当了解的，比如：海关如何确定“原产地”，这一点往往并不为大家所重视；再比如：关税、增值税、反倾销税、反补贴税、特别关税、协定税率等等，这些名词代表什么？如何计算？何时征收等等。
再次提示大家，这些企业应当了解的措施可不是只针对美国或者另外的单独哪个国家，而是大多数国家在应对贸易摩擦时经常采取的手段。可不能说不与美国做生意就可以不管了，不管进口还是出口，不管与哪国做生意，了解这些“知识点”都是进出口企业应当具备的“基本功”，当然，如果您还能掌握防范风险的一些技能，就更加“完美”了。
关键词2：进口
国家在改革开放40周年之际加大进口力度，自然有更加丰富的背景和深远的考虑，而我们在讨论海关政策发展变化趋势时，既要看清国家意志的走向，也要清醒地认识海关在这其中扮演的“角色”和起到的作用。
之所以这样说，是因为扩大进口在国家政策层面和海关监管层面的具体措施之间存在着一定的区别，比如，国家可以通过降低关税体现扩大进口的意志，海关却不敢以少收关税来“配合”。
而且，在整体关税水平逐年降低的背景下，过去几年里海关征收的税款却并没有呈现与整体关税水平走向相同的下降形态，反而是不断增加，这都是原有的习惯思维中海关体现自身价值的考虑使然，所以说，只要这种习惯思维不改变，海关的税收“一定”会越来越多，是不是很神奇？、
关键词3：贸易便利化
在关税、监管通关和检验检疫“三驾马车”齐头并进的局面下，已经无法单独挑出一项业务可以代表整个海关了，因此，我们在众多海关业务中寻找“最大公约数”，以共性来代表海关，我们的选择是“贸易便利化”。
我们知道，《海关法》对海关的职责定位是“进出境监督管理机关”，监管的职责至少目前没有改变，看上去这似乎与“贸易便利化”的共性描述有点不搭，但从海关近年来多个业务领域的各项改革措施来看，更准确的描述应当是：以不断推动“贸易便利化”为目的加强监管。
进出口企业对于“贸易便利化”当然是欢迎的，对“监管”似乎更多的是警惕。我们建议进出口企业应当明确一点：只有更完善的规范管理，更亮眼的信用记录，才是使我们面对“贸易便利化”和“监管”这对概念时，始终稳健应对健康发展的不二法门。
关键词4：AEO
AEO作为海关的一项企业管理措施，一方面有来自国外的经验和互认基础，另一方面符合国家诚信体系建设的目标，真是“想不红都难”。
2019年，在AEO方面，我们可以预见到的情景有：
1.“含金量”继续提升。这里指的当然是高级认证企业的优惠便利措施，而与此相应，失信企业的限制也会继续收紧；
2.“朋友圈”继续扩大。这里还是指高级认证企业，国家间互认的范围会继续扩大；
3.新的认证标准被热议。新标准对于已经是AEO 的企业意味着必须做出调整，特别是在2019年面临重新认证的企业，而对于申请企业，则意味着之前的一些准备必须重新来过；同时就海关而言，新标准的具体执行操作细则也是2019年的大热话题。
关键词5：关检融合
“关检融合”无疑是2018海关工作的“最热”，没有之一，相信无论是进口还是出口企业，无论从事一般贸易还是加工贸易，无论做矿产还是食品，这件事的影响可谓无远弗届。
2019海关在“关检融合”方面还有很多事情要做，我们一直反复提醒企业的是，不要只盯着通关环节、报关单这些方面，而是要看到前期监管不断简化背后，后续监管的“关检融合”同样在推进，同样需要企业做好应对的准备。
对海关来说，业务的融合只是一部分，机构、人员的融合也可以考行政命令实现，但真正实现“融合”却不是表面上那么简单的，这种过程势必对外贸进出口行业产生额外的影响。
多说一句，当初商检、卫检、动植检“三检合一”至今也有20年时间了，除了以统一的机构名称对外，实际业务中仍然是各玩各的，海关与缉私也有20年的交情，2019已经变化了。看到这些，其实到底有没有表面的“融合”又有什么大不了的呢？或者，追求“融合”真的那么重要吗？只要有更加通畅的通关过程，更加公平的贸易环境，有多少企业会在乎到底有没有“融合”呢？
关键词6：打私
2018年底，20年的海关打私体制发生变化，《海关法》中海关打击走私的职责没有变化，新的打私体制在2019年面临挑战。
这种变化和挑战对海关、缉私警察来说是十分敏感的，对进出口企业来说，却无需过度关注，应当看到，无论体制怎么变，国家打击走私的意志不会变，所以，企业严格守法自律、坚决避免走私的要求也不会变。
如果能够认清这一点，企业更应当将眼光向内，熟悉法律法规和注册要求，掌握可能的风险和预防的技能，不断提高信用水平，只有这样，才能使企业不但不会陷入“走私”泥沼，而且能够保证进出口业务的发展。
把握好以上6个关键词，将有助于外贸进出口企业在新的一年里认清大势，理清思路，调整方向，顺势而上，做大做强自身业务，同时，积极防范和有效化解业务风险，实现企业的健康持续发展。
