一、新规出台，货代拒收玩具
CPSC 出台新规，美国站将迎来重大挑战。efiling 未完成，将直接影响美国进口。
近期，不少卖家表示多数货代不接玩具产品了，新规的突击，让买单出口，双清包税走不通了，以前CPC、GCC是"备查制"——只有被查到才需要提交，货代用自己IOR和BOND可以帮卖家过关（查验概率不高），现在eFiling事前申报，每票入境都要把证书数据录入CBP的ACE系统，责任白纸黑字。一旦申报数据有问题，罚款直接落在BOND上。货代无法承担如此重责，因此，在新规没有足够清晰之前，玩具等产品很有可能拒收了。
二、进口商的认知转变，美代≠进口商
什么是CPSC电子申报？
CPSC 电子申报要求进口商在货物入境时通过自动化商业环境 (ACE) 向美国海关和边境保护局 (CBP) 电子提交产品证书数据。
从历史上看，进口商必须持有合规证书（包括儿童产品证书 (CPC) 和通用合格证书 (GCC)），但只有在被要求时才提供这些证书。
新规之下，这种模式发生了逆转，变成了事前申报：
证书数据现在必须在进口时主动提交，报关行直接比对PGA报文进行清关。
此次新规卖家对于进口商角色须有一个颠覆性的改观认识，进⼝商（货主）是 CPSC 合规的最终法律责任承担者，买单出口不再接受，也就是中国卖家无需申请美国本土进口商，而是用中国公司作为进口商注册efiling账号。（原则，谁进口谁注册）
但是国内的环境一直停留在进口商是美代，只有美国本土公司才能做进口商的认知中，然而，不管是美国CPSC委员会还是亚马逊物流方案，对于美国境外的公司，可以直接是进口商，进口商不一定要是美国公司。
CPSC官网说明
亚马逊AGL对于IOR的说明
大量卖家的反馈，第一反应是没有美国进口商
三、CPSC电子申报解决方案
要符合新规，首先要了解你的产品、数据。以下是7月8日之前需要采取的一些切实可行的步骤。
1. 确定哪些产品受监管
审查您的产品目录，确定哪些产品受美国消费品安全委员会 (CPSC) 的规定约束。
重点关注可能需要认证的成品消费品，例如儿童用品、电子产品、家居用品、娱乐产品、家具和其他受监管的消费品。
可通过CPSC机器人工具查询：
（输入产品名称，机器人给出大致类别，选择贴近的类别进行问答排除，得出报告）
2. 确认每种产品是否需要证书。
并非所有产品都需要同一种类型的认证。请确认哪些产品需要合规证书，以及每种产品必须包含哪些信息。
比如儿童玩具涉及CPC 证书，但是带了纽扣电池，同时也和GCC有关，如果产品带了适配器，适配器不需要单独的CPC/GCC，CPSC电子申报是针对成品消费品的要求。
3. 从供应商、实验室处收集数据
您可能需要从制造商、供应商、实验室或其他业务合作伙伴处获取信息。
例如CPC/GCC 证书可以由工厂提供；之前做过CPC/GCC证书的，可以从实验室那里获取证书信息，包括测试地点、适用的安全规则、测试日期以及负责维护记录的联系人。
4. 决定提交方式
有两种提交方式可供选择：
方案一：提交完整数据（Full PGA）
• 每次提交申请时，均需提交所有必需的证书数据。
方案二：提交引用申报（Reference PGA）
• 证书数据需提前上传至注册系统
• 之后，你可在后续发货时引用该数据
这是CPSC强烈推荐的、旨在提⾼⻓期效率的模式。前提是你必须在货物发运前，提前将有效的证书数据上传⾄ CPSC Product Registry 系统并完成注册，以获取⽤于引⽤的唯⼀标识符。
对于不在CPSC电子申报范围内的产品，⽆需操作任何与证书上传或注册相关的步骤，可做免责申报，但务必确保判定准确，并保留好判定依据⽂件，以备CBP核查。
易迈商务提供完整CPSC电子申报流程，我们负责帮客户注册CPSC eFiling企业账号和申请IOR，进行产品申报，对接Bond公司支付Bond费用。
流程：完成CPC/GCC证书报告→申请IOR→建立efiling企业账户→录入产品证书数据，进行产品申报→购买Bond清关
四、Bond怎么买？
海关保证金（Bond）是美国海关与边境保护局(CBP)要求进口货物进入美国时必须提供的一种担保。该保证金的目的是确保 CBP 收到进口商品的关税、税款、罚款和其他费用，以及进口商欠美国政府的任何其他款项。所有价值超过 2,500 美元的商业进口货物，包括包含免税商品的货物，均需提供海关担保。
两种Bond 方式：
连续bond, Continuous Bond. 一年可以进美国很多票货, 担保公司审核严; 准备美国银行账户需要一个可以自由汇出和接收美金的商业账户（可以是美国本土银行，也可以是万里汇 WorldFirst、PingPong、Payoneer、Airwallex 等跨境数字银行开立的美国商业账户）。 年度保证金金额 = 10% * (年度关税总额 + 税款 + 费用)，最低保证金金额为 5 万美元。
单次bond , （Single-entry Bond or Single Transaction Bond），每票货单独买，单价贵，它的保额根据你那单批货物的货值+关税来动态计算，这种担保类型适用于每年进口一到两次且货物价值不高的卖家。
五、如何判定产品需要做CPSC 电子申报？
CPSC列出了约 600 个协调关税表（HTS）代码，CPSC 认为这些代码涵盖的产品可能受强制性标准约束，或被视为高风险产品。凡是通过HTS代码查询在该名单上的产品，必做CPSC电子申报，
但请注意，该清单并未涵盖所有可能需要电子证书的 HTS 代码。因此不确定产品时，也可以通过CPSC robot机器人查询。
快速直觉判断：玩具或12岁以下儿童产品可能在范围内；任何带纽扣电池的产品在范围内。
如果你的 HTS 代码被标记，但您的产品实际上不受该代码约束，则应该在输入时提交“免责声明”信息——
600个HTS代码详尽清单：
当前新规将至，卖家当务之急是对新规有全面的认识，及对产品的判断，及时根据新规应对解决。如有电子申报和IOR需求，可随时咨询易迈商务，我们定将知无不言，一对一解答。
