此时公布海南自贸港方案有何深意？
6月1日，备受瞩目的《海南自由贸易港建设总体方案》公布了，涉及多项在中国开放史上前所未有的制度设计，可以说是力度空前，目前，国内疫情复工正处于进行时，香港面临巨大的经济压力和政治压力，正在努力走出困境，台海危机重重，美国总统特朗普不断甩锅中国政府，制裁香港，制裁华为，又是频频甩出关税大棒，威胁中国。
欧洲也身处危局，又还要在是否跟随美国一道，围剿华为的“五G”，世界经济原先的全球化，正由于美国总统特朗普不断的退群，经济奉行美国优先的强权与霸权主义，在全世界挑起事端，逆流经济全球化，世界经济正面临巨大的考验。
所以，海南方案的公布，在此时的国内外形势严峻的背景下，好像显得有些特别。
海南自由贸易港，其实对标全世界最高水平的开放形态，国家高瞻远瞩，海南自贸港方案的公布，实际上就是向世界宣布，中国将继续坚定扩大开放，在此危难关头，中国能够化压力为动力，将外部不确定性作为压力测试的“压力源”。
我们来看看这些政策以及吸引眼球的地方！
方案在全岛封关、零关税、个税封顶15%等多项制度设计，彰显出这份方案在中国开放史上前所未有的的力度。
海南自贸港12大政策亮点：
1、全岛都是自贸港
海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，
开放魄力之大前所未有！
2、一线放开、二线管住
所谓“一线放开”，指海南自贸港与国家海关边境线之间的管理环节要放开。除了限制进口的货物清单外，绝大多数进口货物自由进出，免征进口关税。
所谓“二线管住”则指海南自贸港和国内其他地区之间要设立新的管理环节。货物从海南自由贸易港进入内地，原则上按进口规定办理相关手续，照章征收关税和进口环节税。
“二线”的监管方式，总体方案明确，将加大信息化系统建设和科技装备投入力度，实施智能精准监管，依托全岛“人流、物流、资金流”信息管理系统、社会管理监管系统、口岸监管系统“三道防线”，形成海南社会管理信息化平台，对非设关地实施全天候动态监控。
3、全岛封关
这也是海南自贸港的政策亮点之一！
其他任何地区无法与之比拟。
4、零关税
全岛封关运作后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，全部免征进口关税。
海关免于实施常规监管。
5、税制简并
即在全岛封关运作的同时，依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并。
总体方案提出，海南自贸港将按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。
这将提高了海南自贸港在全球的竞争力，当前国际高标准自贸港在税制方面的一大特点是流转税低。
6、岛内免税购买
2025年之前，海南自贸港将对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。
目前我国海关特殊监管区一般不允许建设商业性生活设施，这一政策突破相当难得，海南真的可能成为消费天堂。
7、海南产货物进入内地也能免关税
自贸港内鼓励类企业生产的部分货品是可以免税进入内地的，这一红利政策此前从未出现过。
这一设计可以保证海南自贸港在封关以后仍然可以充分利用内地的超大规模市场优势，取得突破性发展。
8、企业税、个税税率降至15%
海南自贸港方案中对企业所得税和个人所得税给出的优惠税率也极为引人注目，这也是目前国内首次出现如此普惠性的低税率。
方案规定，2025年前，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。
对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。
2035年前，则要做到：对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税。对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。
这种税率是什么概念？
当前中国香港企业所得税率为7.5%至16.5%，个人所得税最高为15%；新加坡企业所得税为17%，个人所得税率最高为22%。与这些国际知名自贸港相比，海南自贸港税制已经完全具备竞争力。
9、免税购物额提至10万
对去海南买买买的全国其他省份消费者来说，免税购物额度提升是最关心的一项政策红利。
目前每年每人3万元，很多人直呼不够用，总体方案提出，在2025年之前，将放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。
10、分阶段开放资本项目
总体方案提出的终极目标是，2035年前允许符合一定条件的非金融企业，根据实际融资需要自主借用外债，最终实现海南自由贸易港非金融企业外债项下完全可兑换。
11、公共卫生风险防控
根据方案，海南自贸港将建设生物安全防护三级实验室和传染病防治研究所，强化全面检测、快速筛查能力，优化重要卫生应急物资储备和产能保障体系。
加强对全球传染病疫情的监测，推进境外传染病疫情风险早期预警，严防重大传染病跨境传播。
12、数据流动
总体方案提出，允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港内的企业，面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处理与交易处理等业务，并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务。
安全有序开放基础电信业务。
开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局。
一个值得期待的新海南，即将展现它未来发展的风采！
（文章转载于知乎）
