EMS样品到巴西清关不成功被退回来了怎么？

给巴西圣保罗客户的样品，11月份寄的ems（客户让我们不要寄courier，说当地清关老有问题，寄ems比较安全也省钱，有写cnpj号），当时客户付了样品费和运费，12月1日寄到巴西海关，之后客户一直没有去清关。屡次客户都没有反应。2月份原件返回，样品又到了我手上（幸亏ems退回来不要钱）。。。再客户说样品被退回来了，客户马上回了邮件，让我再寄一次，运费我们这边出。 很奇怪到底是什么问题清关清不成功，客户不要付清关费应该不至于吧？但是之前两三个月客户又都没有反应。。。运费我们承担也算了，现在再寄的话寄什么？？客户又不清关怎么。。。 巴西什么时候也清关难了。。。有高人遇到过类似情况么。求指点。。。