美国总统特朗普8月5日接受CNBC采访时抛出震撼性政策：美国将对进口药品实施阶梯式关税——初始“小额关税”后，12-18个月内税率将升至150%，最终达到250%的峰值。这是特朗普迄今对药品提出的最高关税税率，目标直指“让药品在我们国家生产”。
分阶段实施的关税策略
该计划采用渐进式升温策略：
1. 初期征收未公开的“小额关税”作为缓冲
2. 12-18个月后税率跳升至150%
3. 最终锁定250%惩罚性税率
同步预告的还有下周即将公布的半导体100%关税，形成“药品+芯片”双关税壁垒。
药企的应激性投资潮
高关税威胁下，跨国药企掀起美国建厂热潮：
• 强生宣布550亿美元本土化计划
• 礼来投入270亿美元新建四家药厂
• 阿斯利康承诺500亿美元扩产
行业总投资额已超2500亿美元。但荷兰国际集团医疗负责人斯蒂芬·法雷利指出致命伤：美国人力、电力成本比海外高30%以上，“美国制造”反而可能推高药价。
供应链重构的阵痛
犹他大学研究员艾琳·福克斯点破现实困境：“全球制药供应链高度整合，不可能因行政命令瞬间迁移”。更严峻的是：
1. 占美国市场主力的仿制药因利润微薄，更可能直接退出而非迁厂
2. 新工厂建设周期长达数年，与18个月关税窗口期严重冲突
3. 药价每降低10%，研发投入将减少17%，创新动力受挫
中国制药的危与机
当美国对华原料药征收145%关税时(如布洛芬、对乙酰氨基酚)，中国仍握有三大优势：
1. 原料药成本比美国低30%以上，仿制药成本仅为美国1/3
2. 司美格鲁肽等明星原料药占据全球供应链31%份额
3. CDMO企业承接68.7%美国药企外包订单，药明生物上半年海外收入激增144%
欧盟则凭借贸易协定获得15%关税上限的保护伞，凸显全球贸易新格局的断层线。
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