前言：当地时间2025年8月29日，美国海关和边境保护局（CBP）正式开始执行特朗普总统的第14324号行政命令，永久终止所有国家及地区价值低于800美元包裹的免税待遇。
这项实施了近百年的“最低免税额”政策（de minimis）的终结，标志着全球小包裹赴美全面征税时代的开启。
一、政策背景与变化要点
美国“最低免税额”政策最初是为了简化海关程序、促进小额贸易，其历史可以追溯到上世纪30年代，初衷是为了减少美国游客从国外带纪念品回家的麻烦。2016年，美国国会将小额免税的最低额度从200美元提高至800美元。
1. 历史背景
通过“小额豁免”进入美国的包裹数量从十年前的约1.4亿件激增到去年的超10亿件。特朗普政府称此举是为了堵塞“灾难性的贸易漏洞”，认为这一政策不仅减少了美国关税收入，还助长了非法药品进口。
2. 新政实施时间
行政令签署时间：2025年7月30日正式执行时间：2025年8月29日
3. 政策核心变化
CBP明确，从8月29日起，所有国家通过邮递出口至美国的价值≤800美元的货物包裹不再享受免税待遇，必须通过标准海关申报程序进入美国，提交完整进口文件，并缴纳适用关税。
4. 保留的例外情况
美国旅客可携带200美元以下的个人物品个人间邮寄价值不超过100美元的“真实礼品”（Bona Fide Gifts）任何价值超过2500美元的货物仍需正式报关受反倾销/反补贴税、配额约束的货物也不适用此政策。
二、关税计算与缴纳方式
CBP提供了两种关税计算方法，寄件方在同一个月内只能固定使用其中一种。
1. 两种关税计算方法
方法一：从价税（长期有效）
征收基础：按包裹商品价值计算
计算公式：商品申报价值 × IEEPA关税税率中国商品税率：10%对等关税 + 20%芬太尼税，合计30%
方法二：从量税（有效期至2026年2月28日）
征收基础：按固定税额/包裹计算具体标准：有效关税率低于16%：80美元/件；16% - 25%：160美元/件；25%以上：200美元/件
2. 重要注意事项
如果包裹内包含来自多个原产国的产品，则按最高国家的IEEPA税率来确定特定关税率；
关税必须在货物报关月份次月第7个工作日前支付（例如：2025年9月报关，需在10月9日前支付），逾期支付将被罚款；
货物承运人必须持有国际承运人保证金，或CBP批准的其他合格方须持有基本进口和报关保证金。
三、全球影响与反应
新政出台引发了全球范围内的连锁反应，各国邮政系统和跨境电商企业都在积极调整业务模式以适应新规。
1. 国际物流震荡
截至8月26日，已有25个以上国家的邮政系统决定暂停或部分限制对美寄送服务。欧洲国家反应最为集中：捷克、比利时、奥地利、瑞典和丹麦相继暂停；德国邮政、法国邮政也相继叫停。亚洲地区也快速跟进：印度停止相关业务，新加坡仅允许文件类邮件投递，韩国分阶段暂停，日本邮政宣布暂停包裹寄送。
2. 对跨境电商的影响
美国零售分析师表示，“小额豁免”的结束很可能提高电商公司销售的许多商品价格。不过，中国商家已提前做好准备。许多商家从去年就开始在美国寻找仓库，采取批量运输方式。广州一商家表示：”我们去年就停止发送小包裹，转而采用批量运输，并逐步将价格提高20%至30%“。
四、应对策略建议
面对新政实施，企业和个人需要采取有效措施来应对挑战，保持业务持续稳定发展。
1. 本土化布局
美国海外仓是目前有效的应对方式。提前将货物批量运至美国境内的海外仓或租赁本土仓库，客户下单后直接从美国本地发货。
2. 成本精细核算
仔细计算新增关税、可能的报关服务费、物流成本上涨等因素对总成本的影响，并据此调整定价策略。
3. 合规化操作
确保清关合规、准确申报商品信息：每个包裹都提供正确且完整的商品描述、HS编码、材质、数量及价值等信息。
4. 多元化市场
不要将鸡蛋放在一个篮子里，积极研究并布局北美之外的其他市场，如欧洲、东南亚等地区。
结语：美国关税新政不仅结束了国际包裹的免税时代，更在短时间内重塑了全球物流格局。建议卖家尽早完成现有供应链的全面评估，制定适配新政策的运营方案，避免因准备不足导致订单损失。
