退运货物“以旧报新”属违法

来源：中国国门时报

【案情简介】
2015年2月，宁波某进出口有限公司（以下简称“当事人”）进口了一批从丹麦退运返修的角向磨光机、砂带机、电钻、电锤等货物，宁波检验检疫局执法人员在现场查验时发现，部分货物为使用过的旧货，而当事人在报检时未如实申报货物的实际情况。当事人的行为违反了《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定，宁波局依法对其立案查处，罚款6万元。
【案件分析】
本案当事人将使用过的旧货按照新货物申报，并取得了相关单证，属于“不如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关单证”的违法行为。据调查，当事人出现上述违法行为主要是因为对检验检疫法律法规理解不深，疏忽大意。该进出口公司在2014年至2015年期间，共出口了4批次的电动工具，而国外经销商在销售过程中陆续接到部分消费者投诉，反映工具的外壳质量问题。经双方协商，国外经销商把消费者退回的货物及部分未售出的货物退回中国返修，但该进出口公司在报检前没有仔细了解退运货物的使用情况，就盲目地按照货物出口时的状态进行了申报。实际上，这批退运货物中的部分工具已经在国外售出并使用过了。
【案例启示】
宁波局执法人员介绍，在进出口贸易过程中，因各种原因被退运的情况时有发生，相对于普通货物的进口，退运货物的申报既简单又复杂，说简单是因为当事人对货物出口时的规格、型号、性能等了如指掌，说复杂是因为货物在国外可能发生了变化，比如被拆封、被销售、被使用、被损坏等，而不少进出口企业与国外客户缺乏有效沟通，对检验检疫法律法规了解不够，导致在进口报检环节触犯了法律法规。为此，检验检疫机构应当加强相关法律法规的宣传。同时，检验检疫部门也提醒进出口企业及代理报检公司，提高守法意识，积极配合检验检疫部门工作。
【相关法规】
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》
第十六条 法定检验的进口商品的收货人应当持合同、、装箱单、提单等必要的凭证和相关批准文件，向海关报关地的出入境检验检疫机构报检；海关放行后20日内，收货人应当依照本条例第十八条的规定，向出入境检验检疫机构申请检验。法定检验的进口商品未经检验的，不准销售，不准使用。
第四十六条 进出口商品的收货人、发货人、代理报检企业或者出入境快件运营企业、报检人员不如实提供进出口商品的真实情况，取得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5％以上20％以下罚款。