一、什么是 Tracking label ?
Tracking label 能够使制造商和终端消费者能够确定产品的来源,并在召回时支持产品识别。设计或主要供 12 岁或以下儿童使用的产品必须在产品和包装上贴有 Tracking label。
二、如何强制要求 ?
根据 2008 年《消费品安全改进法》(CPSIA)，消费品安全委员会(CPSC)强制执行Tracking label的要求。该要求最初是 CPSIA 第 103 条的一部分,编纂于美国法典第 15 篇第 2063 条:《消费品安全法》第 14(a)(5)条，15 U.S.C.52063(a)(5)(CPSA)2008 年《消费品安全改进法》(公法 110-314)。CPSC 还发布了有关此要求的政策声明。政策声明:《消费品安全改进法》第103(a)条的解释和执行，2009年 7月 20 日。
三、要求的背景和理由是什么?(触发因素/趋势/审计)
Tracking label 的要求是因儿童产品领域的产品安全和召回问题而引发的。此前发生的不安全产品到达消费者手中的事件凸显了更好的跟踪和问责机制的必要性。CPSC 认识到，实现产品可追溯性可以大大加快召回流程并提高消费者安全性。对于制造商来说，额外的好处是不必召回整组产品。有了 Trackinglabel,召回就可以只关注有缺陷的批次或制造时间范围内的产品。这可以降低成本和时间。
四、 具体要求是什么 ?
设计或主要供 12 岁或以下儿童使用的产品制造商必须在产品及其包装上贴上Trackinglabel。CPSA 将制造商定义为“制造或进口(一种)产品的任何人”。由于产品可能由多家制造商在不同的工厂加工，因此所贴的 Tracking label 最终必须作为与生产最后阶段的联系。Tracking label 必须永久粘贴。“Trackinglabel”是CPSA第14(a)(5)节中“区别性永久标识”一词的简写。制造商不应将“标签”解释为所有信息都必须打印在一个独立的位置或标签上。区别性永久标识应在产品的使用寿命内经久耐用，并保持清晰，耐磨损。
所有 Tracking label 信息都应清晰可见。标签应易于取用和阅读，无需拆卸或损坏产品。
产品(Product)：如果产品已经具有部分或全部所需信息，制造商无需将已存在的标识重新标注到新“标签”上，并且可以将额外所需的“标识 marks”添加到现有标签上。已经永久标识的必需信息，用于标识产品品牌或遵守其他联邦法规，例如根据《纺织品、羊毛和毛皮法》或原产国标签规则颁布的法规，可被视为CPSA 第 14(a)(5)条要求的“区别性永久标识”的一部分。
包装(Packaging)：带标识的包装有助于零售商在召回时移除不合规产品。包装的例子包括吊牌(hang tags)、粘性贴纸(adhesive stickers)、鞋盒(shoe boxes)、塑料袋(plasticbags)和衣架(hangers)。一次性包装上的标识仅需确保其在达到消费者时足够耐用即可。因此，一次性包装上的粘性标签可能足以作为包装标识。此外，如果产品上的标识通过一次性包装可见，则无需在包装上加贴标识。如果产品在没有包装的情况下出售，则无需制作包装来满足要求。
认识到 Tracking label可能不适用于极小的产品，国会增加了“在可行的范围内 to the extent practicable”这一短语。如果不可行，制造商必须以书面形式记录原因，包括进行的研究副本以及决定中考虑的任何其他信息。而且，虽然将Trackinglabel贴在产品上可能不切实际，但将 Tracking label 贴在产品包装上仍然是可行的。
所有 Tracking label都必须包含某些基本信息，包括：制造商或自有品牌商名称。生产地点：必须包括原产国(产品制造地)。对于在不同地点加工的产品，地点应反映最终加工阶段。生产日期：如果制造过程需要多天，则由制造商酌情确定产品日期，以缩小可能召回的产品数量。群组信息：确保使用相同的批号或运行号识别一组物品的详细信息、订单号或其他识别特征。没有标准的代码、符号、单词或字母。任何其他有助于确定产品具体来源的信息。
由于产品种类繁多，因此没有一个适合所有情况的Tracking label定义。Tracking label可以是任何允许终端消费者：
确定制造商或自有品牌商并联系他们；以及
确定物品是否涉及召回。
由多个部分组成但经常一起使用的物品( 一双鞋子、一双袜子)可能只需要一个 Tracking label。
简单包装或一起出售但可以单独使用的物品可能需要单独的 Tracking label，因为产品可能会在不同时间被丢弃。
五、不遵守规定可能造成哪些后果?
(1)召回和安全问题：没有 Trackinglabel会妨碍快速追踪和召回不安全产品的能力。这可能导致安全隐患在市场上停留更长时间，增加对消费者造成伤害的风险以及对制造商采取法律行动的可能性。
(2)海关和进口问题：对于进口到美国的产品，必须遵守 CPSIA，其中包括 Tracking label的要求。没有这些标签的产品可能会被海关扣押，使进口过程复杂化，并造成经济损失。
(3)民事处罚：每次违规最高罚款 100,000 美元，一系列相关违规最高罚款 1500 万美元。
六、合规试行方案
1、一般来说，tracking label(需永久标记)必须能够让消费者确定所需的基本信息，包括：
制造商/进口商或自有品牌商的信息、生产地点和日期、制造过程的细节信息(例如批号batch number)。这意味着永久识别标记(tracking label)可以是一个唯一的标识符，只有卖家/制造商/供应商才能识别所需的信息。例如，卖家/制造商/供应商可以创建任何唯一的追踪代码(unique identifier)。
2、例如，卖方/制造商/供应商可以创建任何唯一的追踪代码(unique tracking code)，例如“ABC24152”(举例)，它可能意味着产品在“2024”年“第 152”天(Julian calendar)从工厂“ABC”生产，但只有卖家/制造商/供应商知道其中意思。只要卖方/制造商/供应商能够解释产品和包装上印制的唯一跟踪代码(unique identifier)，就足以满足跟踪标签要求。
以下是美国法务在家里能找到的一些鞋类标签(在实际的鞋子上)。它们都具有某种类型的唯一标识符(unique identifier)，只有制造商才能知道它们的含义，很可能这些是必需的信息(制造商名称、制造商位置、批号等)。
示例：
3、商家在制作鞋码标签时，务必加上唯一跟踪代码信息。注：原包装或产品上的儿童产品标签仍然要粘贴儿童产品标签模板
七、合规解读事项
关于实物标签上的要点解读
(一) 对于自有品牌、品牌商家：
需要有的信息：
1、制造商、生产商公司名称：填写品牌名称，目的是起到谁是生产商这样一个identifer，备注：(不需要完整，例如 ABC有限公司，只写 ABC就行)作为 identifer 就满足。
2、追踪代码(对应生产批次号&生产日期)：卖方/制造商/供应商可以创建任何唯一的追踪代码(unique tracking code)；例如“ABC24152”(举例)，它可能意味着产品在“2024”年“第 152”天(Julian caendar)从工厂“ABC”生产，但只有卖家/制造商/供应商知道其中意思。只要卖方/制造商/供应商能够解释产品和包装上印制的唯一跟踪代码(unique identifier)，就足以满足跟踪要求；商家可以通过简化的序列号来标记，只要生厂商可以通过这序列号定位到是哪一批产品、是哪个工厂的什么时间生产的就可以。这个追踪的原因是为了帮助生厂商和 SHEIN ，如果遇到召回的时候，可以只召回这相关序列号的一批，否则只要销售的就都要召回。
3、有关制造过程的详细信息：可直接填写原产国：Madein China；对应要求的第 4 点：有关制造过程的详细信息(例如，批次或运行编号)或其他识别特征任何其他有助于确定产品具体来源的信息(例如，制造厂的地址)。
(二)白牌商家(指没有商标或品牌名的情况)
需要有的信息：
1、制造商、生产商公司名称：填写生厂商的公司名称
备注：不需要完整，例如 ABC有限公司，只写 ABC就行)作为 identifer 就可以满足要求。
2、追踪代码(对应生产批次号&生产日期)：卖方/制造商/供应商可以创建任何唯一的追踪代码(unique tracking code)；
备注：例如“ABC24152”(举例)，它可能意味着产品在“2024”年“第 152”天(Juliancalendar)从工厂“ABC”生产，但只有卖家/制造商/供应商知道其中意思。只要卖方/制造商备注：供应商能够解释产品和包装上印制的唯一跟踪代码(unique identifier)，就足以满足跟踪要求；商家可以通过简化的序列号来标记，只要生厂商可以通过这序列号定位到是哪一批产品、是哪个工厂的什么时间生产的就可以。这个追踪的原因是为了帮助生厂商和 SHEIN，如果遇到召回的时候，可以只召回这相关序列号的一批，否则只要销售的就都要召回。
3、有关制造过程的详细信息：可直接填写原产国：Made in China；(也可以填写制造厂的地址)
(三)产品上的标签的体现方式(永久标记）
永久性标记是指在产品或材料上施加的标记，其特性是能够在很长时间内保持不变，通常用于标识、追踪或提供重要信息。以下是几种常见的实现永久性标记的方法：
1.印刷标签
热转印：使用热转印机将标记永久性地转移到材料表面，尤其适用于合成材料和纺织品。
丝印、胶印：适合大批量生产，但是相对来说不如激光刻印持久。
2.车缝标签
将含有制造商名称等信息的标签 缝制在鞋舌或者鞋垫或内里处。3.粘贴标签将含有制造商名称等信息的标签，粘贴在鞋舌或鞋垫或内容处
注意：标签材质需采用防水材质，粘贴需牢固不易脱落(能过经历多次水洗(约 30 次)不脱落）
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