在跨境出口贸易的广袤舞台上，政策的风向转变往往牵一发而动全身。
终结“买单出口”报关方式，成为众多跨境出口外贸商关注的焦点。
一、终结“买单出口”的时代来了
2025年7月，国家税务总局发布《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（2025年第17号），自2025年10月1日起施行。该条款明确，以代理（含市场采购贸易、外贸综合服务等方式）出口货物的企业，预缴申报时要同步报送实际委托出口方基础信息和出口金额情况。
若企业未准确报送，将作为自营方式，由其承担相应出口金额应申报缴纳的企业所得税，实际委托出口方指货物实际生产销售单位。
这表明，通过“买单出口”的主体，报关代理企业或实际委托出口方都需承担企业所得税申报责任，此为国税总局针对“买单出口”乱象制定的约束条款。该新规基本彻底堵上了“买单出口”的漏洞。
二、什么是“买单报关”
买单报关，简单来说，当出口方没有出口权，或不想使用自己公司抬头名称的出口单（通俗说法是出口核销单），但出口必须要出口单证，这时在广东等地区，通常可以通过报关行，买其它有出口权公司出口单证（借用他人的公司名称出口，当然不享有退税的权利），用来报关，简称买单报关 。
举个例子，A公司是一家小型生产企业，没有进出口经营权，但接到一笔海外订单。A公司通过报关行购买了B公司的出口单证，以B公司的名义完成货物报关出口。在这个过程中，A公司无法享受出口退税，所有出口流程都依托B公司的单证进行。
再比如，个体外贸人小李，长期从事跨境小商品贸易。由于自身没有公司抬头和出口资质，每次出货时，他都会向专门提供出口单证的公司购买单证，顺利将货物报关发往国外。但这种方式下，小李的贸易操作存在诸多不规范之处，也埋下了风险隐患。
这种现象在小商品等低价值、低税率产品出口中尤为普遍，因为这类产品出口退税额度低甚至无退税，企业通过买单出口可绕过正规流程，减少人力、物力投入，降低运营成本。
然而，买单出口危害巨大。相关企业常伪造或购买通关单证，隐瞒出口销售收入，致使国家增值税、企业所得税及相关附加税费等税款流失，情节严重会构成逃税罪。
三、为何终结灰色时代
（1）税收监管的需要在“买单出口”模式下，纳税主体难以准确界定。真实的货主借用他人资质报关出口，导致税务机关无法精准追踪税源，一些企业借此逃避企业所得税等纳税义务，造成国家税收大量流失。
（2）维护公平竞争的市场环境一些企业通过“买单出口”，规避正规的贸易流程和税费缴纳，以低价抢占市场份额。这种不正当竞争行为扰乱了正常的市场秩序，挤压了合规经营企业的生存空间，不利于行业的健康发展。（3）防范骗税风险“买单出口”很容易诱发出口骗税行为。不法分子通过买卖出口单证，虚构出口业务，骗取国家出口退税资金，给国家财政造成巨大损失。
四、出口贸易企业的应对策略
及时转变观念，重视合规经营
外贸商们需深刻认识到，以往“买单出口”这种擦边球操作已成为过去式。必须摒弃侥幸心理，将合规经营作为企业发展的基石。
优化内部管理流程
（1）建立完善的税务管理体系：定期核查出口货物是否属于应征税范围，准确核算出口收入，及时申报纳税。（2）规范单证管理：妥善留存报关单、委托协议、发票等出口单证，保证单证的真实性、合法性和可追溯性。（3）加强与代理方的合作管理：如果选择代理出口，要谨慎选择代理企业，签订详细、规范的委托代理协议，明确双方在信息报送、税费承担等方面的权利和义务。
第17号公告出台后，出口企业违规操作空间缩小、容错率降低。企业相关部门需重视新文件带来的业务变化，改变主观认知，认识到以往擦边球操作行不通。建议出口企业建立风险意识，杜绝“买单出口”、虚假出口等违规行为，规范自身运营，实现贸易与税务合规。
