萨尔瓦多虚拟资产服务提供商（VASP）
2025年，萨尔瓦多国家数字资产委员会（CNAD）签发的虚拟资产服务提供商（VASP）牌照已成为全球加密企业布局美洲市场的战略跳板。截至2025年6月，该国仅批准40家持牌机构，而头部交易所Bitget、合规服务商 等机构已率先完成布局。
随着萨尔瓦多与巴拉圭、阿根廷签署监管合作协议，其VASP牌照的跨境效力正加速提升。本文将深度解析2025年萨尔瓦多VASP牌照的申请全流程与合规要点。---智汇咨询
一、萨尔瓦多VASP监管概述
1. 监管机构
• 国家数字资产委员会（CNAD）：负责VASP牌照审批、监管及执法。（wisefc1）
• 中央银行（BCR）：协同监管稳定币及法币相关业务。
2. VASP业务范围界定
根据CNAD定义，以下业务需申请牌照：
✅ 加密货币交易所（中心化/去中心化）
✅ 数字资产托管服务
✅ 加密货币支付处理
✅ 代币发行与承销（含STO）
✅ OTC交易平台
豁免情况：仅提供钱包软件（非托管）或区块链技术开发的企业无需牌照。---智汇咨询
二、VASP牌照申请核心流程
阶段1：前期准备（1-2个月）
1. 确定申请主体
• 须在萨尔瓦多注册公司（S.A.或Sociedad de Responsabilidad Limitada）。
• 外资企业需任命本地代表（需无犯罪记录）。
2. 资本要求
• 交易所/托管商：最低注册资本50万美元（或等值BTC）。
• 支付处理商：最低10万美元。
• 资金需存入萨尔瓦多认可银行或托管机构（*CNAD Circular No. 2023-05*）。
3. 合规架构搭建
• 制定反洗钱（AML）政策，符合FATF“旅行规则”（VASP间转账需共享用户信息）。
• 任命合规官（需具备萨尔瓦多金融监管经验）。
阶段2：正式申请（3-6个月）
1. 提交材料至CNAD
• 基础文件：
• 公司章程、股东及董事名单（需公证+海牙认证）。
• 资金来源证明（银行流水或审计报告）。
• 业务白皮书（含技术架构、风险控制方案）。
• 合规文件：
• AML/CFT政策手册（需参考萨尔瓦多《反洗钱法》）。
• 技术安全报告：
• 由CNAD认可的安全机构出具（如Chainalysis或Elliptic）。
2. 背景调查
• CNAD将对股东、高管进行犯罪记录及政治背景审查（*需提交指纹至萨尔瓦多警方*）。
• 关键人员需通过金融合规考试（考试语言：西班牙语/英语）。
3. 现场检查
• CNAD派员核查办公地址、服务器部署（本地数据存储非强制但建议）。
阶段3：审批与发牌（1-2个月）
• 牌照类型：
• A类：交易所/托管。
• B类：支付服务。
• 有效期：1年，续期需提交年度审计报告。
三、关键挑战与应对建议
1. 语言与文化壁垒
所有官方文件需西班牙语版本，建议聘请本地律所（如Aguilar Castillo Love）协助翻译。
2. 反洗钱合规成本高
需接入Chainalysis或TRM Labs等链上监控工具。
3. 政治风险
2025年萨尔瓦多总统换届可能影响政策连续性，建议与CNAD保持定期沟通。
四、市场机遇分析
1. 税收优惠：VASP企业免征资本利得税（萨尔瓦多《比特币法》第7条）。
2. 美元化优势：萨尔瓦多使用美元为法定货币，规避汇率波动风险。
3. 区域枢纽地位：牌照可辐射中美洲市场（如巴拿马、哥斯达黎加）。
五、结语
萨尔瓦多VASP牌照已超越单纯的业务准入凭证，成为加密企业全球化合规的关键支点，当全球加密监管步入深水区，萨尔瓦多以 “严准入+宽创新”的监管辩证法，为合规企业筑起护城河。
提前布局者，正悄然卡位下一个十年的拉美数字金融枢纽。建议企业提前规划合规架构，并与本地专业机构合作以降低风险。 智汇咨询在全球范围内拥有广泛的合作伙伴网络，与多个政府机构和监管机构保持良好合作关系，确保为客户提供合规、高效的服务。我们致力于成为客户最值得信赖的跨境服务伙伴，助力客户在全球市场中稳健发展。
