1. 可追溯性
1.1 运营商为何及如何收集地理坐标？
根据法规要求，非中小微企业（Non-SME）的运营商和贸易商需收集商品生产地块的地理坐标，以证明其未涉及2020年后的毁林行为。坐标可通过移动设备、GNSS设备或地理信息系统（GIS）采集，并需提交至欧盟信息系统（IS）的尽职调查声明中。地块面积超过4公顷（非牛类商品）需以多边形坐标（六位小数精度）描述；牛类商品则仅需单点坐标。
1.2 所有商品（进口、出口、交易）均需可追溯吗？
是的。法规要求每批商品均需追溯至生产地块，否则不得进入欧盟市场或出口。尽职调查声明需包含地理坐标信息，并作为海关申报的前提条件。
1.3 大宗交易或复合产品如何处理？
大宗商品（如大豆、棕榈油）：需确保所有生产地块可识别，且未与来源不明或不合规商品混合。 复合产品（如含多种原材料的家具）：需追溯所有原材料的地块坐标。例如，巧克力（HS 1806）仅需追溯可可相关成分。
1.4 允许使用质量平衡监管链吗？
不允许。法规要求“完全隔离”供应链，禁止将合规商品与来源不明或不合规商品混合。
1.5 若产品部分不合规怎么办？
不合规部分需被分离并禁止流通。若无法分离（如混合批次），则整批商品视为不合规。
2.法规范围
2.1 法规涵盖哪些产品？
受控商品包括木材、大豆、棕榈油、牛肉、咖啡、可可、橡胶及其制品。例如：
HS编码前标注“ex”表示仅部分子类受控（如“ex 9401”仅限木制座椅）。
包装材料若作为独立商品销售（如礼品盒），需合规；若仅用于运输保护，则豁免。
2.2 竹子是否在法规范围内？
否。纯竹制品（如竹地板）或含竹复合材料均不受EUDR约束。
2.3 回收材料是否豁免？
若材料100%来自废弃物（按欧盟《废弃物框架指令》定义），可豁免。但生产过程中的副产品（如木材边角料）仍需合规。
3.义务主体
3.1 谁是“运营商”？
在商业活动中将受控商品投放欧盟市场或出口的自然人或法人。例如：进口商、加工商（如将可可脂制成巧克力的企业）。
3.2 中小微企业（SME）的合规截止期？
大型企业：2025年12月30日。
中小微企业：2026年6月30日。
过渡期内可豁免部分文件，但需提交初步供应链地图。
4.定义
4.1 “全球毁林”指什么？
指全球范围内森林转为农业用地的行为（无论是否人为），涵盖欧盟内外所有森林。主要驱动因素包括大豆、牛肉、棕榈油等商品的生产。
4.2 “地块”如何界定？
指单一不动产范围内的土地，需具备同质条件以评估毁林风险。若地块无正式产权登记，可通过实际使用情况界定。
5.尽职调查
5.1 运营商的核心义务是什么？
1. 信息收集：包括商品来源、地理坐标、合法性证明等。
2. 风险评估：分析供应链毁林及合法性风险。
3. 风险缓解：若风险超过可忽略水平，需采取整改措施（如更换供应商）。
5.2 第三方认证（如FSC）能否替代合规？
不能。认证可辅助证明合规性，但EUDR是强制性法规，需独立完成尽职调查。
6.基准与合作伙伴关系
6.1 国家风险分级如何运作？
欧盟委员会将根据毁林率、农业扩张趋势等指标，将国家或地区分为“高、中、低”风险等级。高风险地区商品将面临更严格的审查。
6.2 如何支持生产国和小农户？
欧盟通过“零毁林价值链团队倡议”（TEI）提供技术援助，帮助小农户提升溯源能力，确保其不被排除在供应链外。
7.实施支持
7.1 信息系统（IS）何时启用？
2024年12月中旬正式上线。运营商需注册并提交尽职调查声明，海关申报时需引用声明编号。
7.2 地理坐标的数据格式要求？
支持GeoJSON格式（WGS-84坐标系，EPSG-4326投影），文件大小不超过25MB。
8.时间表
8.1 法规何时生效？
大型企业：2025年12月30日
中小微企业：2026年6月30日
过渡期（2023年6月29日至生效日）内投放市场的商品不受约束。
9.其他问题
9.1 自然灾害导致的森林转化是否视为毁林？
若火灾后土地转为农业用途（2020年12月31日后），视为毁林；若允许森林自然再生，后续采伐可合规。
9.2 中国企业提供GPS数据是否合法？
若林场属“关键信息基础设施”，禁止跨境传输。
非涉密数据可按《跨境数据流动条例》传输，建议使用区域代码替代精确坐标。
10.处罚
10.1 最高罚款金额？
企业全球年营业额的4%（参考案例：某德国家具商因EUTR违规被罚320万欧元）。
10.2 违规后果？
直接损失：产品禁售、高额罚款。
隐性代价：品牌声誉受损、客户流失（如荷兰HEMA超市宣布仅采购EUDR合规商品）。
