2.1 的持续改进
ASC 虾类标准考虑过纳入高保护价值区域(High Conservation Value Area,简称 HCVA)评估和系统性保护规划的可能性。目前,针对淡水和海水水产养殖系统,高保护价值区域(HCVA)的相关方法尚未充分发展完善。未来版本的标准将会重新审视这些理念,预计将来标准会要求对高保护价值区域(HCVA)进行识别。高保护价值区域(HCVA)的识别将有助于改善数据收集工作,并为负责确保区域土地 / 沿海地带合理利用的治理机制提供支持。虽然目前存在更通用的空间规划方法,但在认证以养殖场层面为规模的情况下,这些方法的应用面临挑战。鉴于多个养殖场在区域内的累积影响可能会很显著,这代表着标准在减轻环境影响能力方面存在一个严重的缺口。当大量养殖场进入认证环节后,区域规划流程或许将成为可能,特别是在得到负责的政府机构支持或与之合作的情况下。在 ASC 虾类标准修订时,这一问题将成为优先事项。
实施指南
2.1.1:详见附录 I 获取更多详细信息,包括有助于区分大小养殖场要求的矩阵内容。
标准 2.2:保护区或关键栖息地的保护
理由:本标准着重关注那些具有保护地位、具备生态重要性,且在土地被改造成虾类养殖场时可能以往未得到充分保护的区域。保护区(Protected Areas,简称 PAs)在国际上被公认为是保护物种和生态系统的重要工具。它们还能提供一系列对自然资源可持续利用至关重要的产品和服务。
尽管保护区作为一种保护工具,其定义相对容易,但实际上,保护区管理的具体目的 / 价值有时会有所不同。像虾类养殖场这类人类活动,依据世界自然保护联盟(IUCN)的标准,若被视为传统土地利用方式,可能会出现在 IUCN V 类保护区内,或在一些国家出现在 VI 类保护区内(对于此类情况,ASC 技术咨询小组将与特定的保护区管理部门协商后逐案进行考虑),甚至在某些情况下会出现在 IV 类保护区内(这也将由 ASC 技术咨询小组逐案审议)。在某些情况下,保护区内可能设有特定区域允许其他用途(例如,在 IV 类保护区内有时会允许存在小规模的虾类养殖区域),但这些区域面积不得超过保护区总面积的 25%。只有在获得保护区管理部门及相关利益相关者批准,且与保护区管理目标不存在冲突的情况下,才允许对位于 IUCN V 类或 VI 类保护区内或其子区域内的养殖场进行认证。自 ASC 虾类标准发布后,在保护区内新建养殖场或进行扩建的情况将不被考虑纳入认证范围。用于确保合规的工具包括国家保护区地图、环境影响评估(EIA)以及保护区管理许可。
沿海湿地生物多样性十分丰富,是生产力很高的生态系统。它们是众多海洋物种的觅食和繁殖场所,也为各种各样的留鸟和候鸟提供栖息地。因此,它们被视为关键栖息地以及高保护价值区域(HCVAs)。高保护价值区域(HCVA)的相关方法正在全球不同的生产环境中迅速发展。然而,这些方法尚未充分发展完善,因而暂未被纳入 ASC 虾类标准。
虾类养殖最关键的影响之一就是对红树林和其他关键栖息地进行的砍伐以及在这些地方建设养殖场带来的影响。这些栖息地受到了包括水产养殖在内的各种沿海开发活动的损害。据估计,10% - 38% 的红树林因虾类水产养殖而消失,全球范围内的损失比例约为 40% - 50%。红树林发挥着关键的生态系统功能,包括稳固土壤防止侵蚀、削减海浪能量和风暴潮、减弱大风影响、过滤从河流流入沿海水域的径流(沉淀和生物过滤作用)、维持内陆水产养殖的水质、为众多鸟类和海洋生物提供栖息地、为海洋及河口物种发挥育苗功能、供人类采集食物(例如鱼类、爬行动物、虾类、蟹类)以及有其他用途(例如建筑材料、薪柴、提供就业)和固碳等作用。
湿地提供基本的生态服务,是水域状况的调节者以及各级生物多样性(物种、基因和生态系统层面)的来源。湿地对社区而言具有重大的经济、科学、文化和娱乐价值。湿地在适应和减缓气候变化方面发挥着至关重要的作用。湿地不断遭到侵占和丧失,这对生态系统服务的提供造成了严重且有时是不可挽回的环境破坏。只要有可能,就需要通过确保湿地的合理利用来对其进行恢复、修复和保护。
《国际重要湿地公约》(又称《拉姆萨尔公约》)为各国采取行动以及开展国际合作以保护和合理利用湿地及其资源提供了框架。
依据本标准,只有在建设泵站以及进水 / 出水渠道时,才可砍伐红树林或改变自然湿地。在本标准下,对于 1999 年《拉姆萨尔公约》决议出台前在这类栖息地内已建成的养殖场,要求其对受养殖场影响区域的 50% 进行栖息地修复作为补偿 / 抵消。任何红树林的砍伐都必须通过在同等面积区域内让适应养殖场特定水文条件的本土物种自然生长或重新造林来进行补偿。重新造林时,种植方式应营造出具有相似相对组成的森林,且必须包含原群落中 80% 的树种。自然湿地的移除也必须通过营造具有相似生态特征的区域来进行补偿。
以下提供有效的红树林恢复指导意见,作为养殖户在努力恢复湿地过程中可使用的指导工具,同时也旨在阐明在审核过程中如何对养殖户的造林计划进行评估。