为消除消费者对证书性质的误解，维护 CE 标志作为欧盟强制性符合性声明的权威性与清晰度，欧盟近期再次重申 CE 标志使用规则，明确禁止在 CE 自愿性证书中出现 “certification” 字样及 CE 标志。早在 2022 年 6 月 29 日，欧盟便已通过《关于实施欧盟产品规则的 “蓝皮书”（2022）》（COMMISSION NOTICE The ‘Blue Guide’ on the implementation of EU product rules 2022）规范 CE 标志使用。对于需进入欧盟市场的企业而言，准确把握自愿性证书的限制性规定至关重要。
欧盟委员会官网明确强调产品符合性评估要求：自愿性证书中不得使用 “certification”“independent third party”等字样，且严禁加贴 CE 标志。
详情可查阅欧盟官网公告：
一、CE 标志的性质与重要性
CE 标志是产品进入欧盟市场的 “通行证”，凡属欧盟法规覆盖的产品，无论产地何处，均需加贴 CE 标志方可在欧盟境内销售。其核心性质与意义如下：
合规声明而非质量 / 原产地标志：CE 标志仅证明产品符合欧盟关于安全、健康、环境保护的强制性要求，不代表产品质量等级，也不标识生产地。适用范围受限：仅欧盟法律明确要求的产品类别可使用 CE 标志，非强制类别严禁随意加贴。
二、CE 符合性评估的正确流程
企业获取 CE 标志需严格遵循以下步骤：
识别适用法规：确认产品对应的欧盟协调法规（指令或法规），明确具体合规要求。产品测试验证：简单低风险产品：由制造商自行完成测试（即 “CE 自我声明”）。复杂 / 高风险产品：需由欧盟指定的公告机构（Notified Body） 开展测试与评估。准备技术文件：整理测试报告、产品规格、安全说明、使用手册等证明材料，确保可追溯性。签署符合性声明（DoC）：由制造商或其欧盟授权代表签署，正式声明产品符合所有适用法规。
三、CE 自愿性证书的核心问题与禁令
欧盟将 “非公告机构签发的、针对欧盟协调法规覆盖产品的证书” 统称为 “自愿性证书”（如 AOC《符合性证明》、VOC《合规验证》等），并明确其存在以下问题及限制：
1. 自愿性证书的误导性与法律地位
非法定合规证明：欧盟法律不认可自愿性证书为产品合规的依据，海关或市场监管部门检查时，此类证书不具备任何效力（除非特定法规明确允许自愿性认证，且证书符合法定要求）。易混淆合规性质：自愿性证书易让消费者误认为产品已通过欧盟官方认可的第三方评估，实则其签发机构并非欧盟授权的公告机构。
2. 自愿性证书的严格禁令
为避免混淆，欧盟明确要求自愿性证书严禁出现以下内容：
禁用术语：“certification”（认证）、“independent third party”（独立第三方）等暗示官方 / 第三方权威认证的表述；禁用标志：严禁加贴 CE 标志。
四、CE 标志的正确使用规范
基本要求：清晰、可见、永久，不得使用易脱落的贴纸。格式标准：由 “CE” 字母组成，两字母垂直等高；最小高度不低于 5 毫米（特殊法规另有规定除外）；可调整大小但需保持原始比例，颜色可黑白 / 彩色、实心 / 描边（确保清晰即可）。粘贴位置：优先直接标记在产品或铭牌上；产品过小等特殊情况，可贴于包装或随附文件。多法规适用场景：需在技术文件中明确说明产品符合所有适用的 CE 标志法规要求。
五、欧盟合规警示与企业建议
优先选择公告机构：制造商、进口商、分销商应仅委托欧盟公告机构开展强制性符合性评估，公告机构信息可在欧盟 NANDO 数据库（New Approach Notified and Designated Organisations）查询：
六、CE 标志常见问题解答（FAQ）
Q1：产品上的 CE 标志表示什么？
A1：制造商通过加贴 CE 标志声明产品符合适用欧盟协调法规的基本要求，并已完成法定符合性评估程序。带有 CE 标志的产品可在欧盟单一市场自由流通。
Q2：贴有 CE 标志的产品是否一定在欧盟生产？
A2：否。CE 标志与产地无关，仅证明产品符合欧盟合规要求，全球任何地区生产的产品均可在合规后加贴。
Q3：所有标有 CE 标志的产品都经过权威机构测试批准吗？
A3：否。合规责任主体为制造商，仅高风险产品（如压力容器、电梯、部分机床等）需由公告机构开展第三方评估；低风险产品可由制造商自行声明合规。
Q4：制造商可自行加贴 CE 标志吗？
A4：可以，但需在完成法定符合性评估程序后（根据产品风险等级，确定是否需公告机构介入），由制造商或其授权代表加贴。
Q5：CE 标志应贴在哪里？
A5：优先贴于产品或铭牌；因产品性质无法直接粘贴的，可贴于包装或随附文件。
Q6：什么是制造商的符合性声明（EU DoC）？
A6：由制造商或其欧洲经济区（EEA）授权代表签署的文件，声明产品符合适用法规要求，需包含制造商名称地址、产品信息（品牌、序列号等），并由授权人员签署及注明职务。无论是否有公告机构参与，均需提交 EU DoC。
Q7：CE 标志是强制性的吗？哪些产品需要？
A7：是，但仅适用于欧盟协调法规明确要求的产品类别，包括玩具、电子产品、机械、个人防护设备、升降机等。非强制类别不得加贴。
Q8：CE 标志与其他标志能否共存？
A8：可以，但其他标志需与 CE 标志含义区分、不混淆，且不影响 CE 标志的可读性；其他标志的使用需以加强消费者保护为目的，且不违反欧盟法规。
Q9：谁负责监督 CE 标志的正确使用？
A9：由欧盟成员国的公共监管机构与欧盟委员会合作实施监督，确保市场合规性。
Q10：伪造 CE 标志会面临什么处罚？
A10：处罚依据成员国的行政及刑法规定，视情节轻重可能面临罚款、监禁；若产品无紧急安全风险，制造商可能获得整改机会，逾期未合规将被强制下架。
