法规更新丨REACH SVHC将新增两项物质至253项，全球PFAS监管动态更新

2025年第四季度，全球化学品监管环境持续深化，欧美法规动态频出：REACH SVHC将新增两项物质至253项，POPs拟将新增3项管控物质，全球对于PFAS的监管持续加强。海恩斯坦作为国际认可的第三方检测实验室，带您及时应对全球化学品监管变化。

01 SVHC候选清单即将更新

2025年12月，欧洲化学品管理局（ECHA）在发布的新闻稿中宣布，成员国委员会（MSC）已正式同意将正己烷（n-hexane）和4,4'-[2,2,2-三氟-1-(三氟甲基)乙叉]双酚（BPAF）及其盐类认定为高度关注物质（SVHC）。ECHA计划于2026年2月将这两种物质加入高度关注物质候选名单，届时SVHC正式物质清单将更新至253项。

正己烷成为候选清单中首个以“神经毒性”作为同等关注水平（ELoC）依据的物质，具有重要的监管指向意义。随着其被认定为SVHC，下游用户将需履行新增的信息传递义务，相关用途在后续监管阶段也可能面临进一步限制。

02 POPs法规拟增3类管控物质

2025年11月21日，欧盟委员会发布了三项修订《持久性有机污染物（POPs）法规》（Regulation (EU) 2019/1021）Annex I 的授权条例草案，其中拟将中链氯化石蜡（MCCPs）、长链全氟羧酸类（C9‑21 LC‑PFCAs，包括其盐类及相关化合物）以及毒死蜱（Chlorpyrifos）纳入Annex I。一旦提案通过，将在欧盟内范围禁止生产、使用和投放这些产品，仅对特定应用提供有时限的豁免。

该拟议措施源自2025年斯德哥尔摩公约第12次缔约方会议（COP‑12）中将三项物质列入 Annex A，欧盟作为缔约方据此推进法规修订，公众咨询已于2025年12月19日结束，草案预计在2026年第一至第二季度刊登于《欧盟官方公报》并于公布后20天生效，届时各成员国必须执行相关禁止措施、痕量限值及豁免安排。

01 法国对消费品的PFAS法规生效

2025年12月28日，法国政府发布第2025-1376号法令：自2026年1月1日起，三大消费品类别：化妆品、纺织鞋服（有特定例外）和滑雪蜡禁止制造、进出口和及销售含PFAS的产品。法令中规定了PFAS合规的残余浓度阈值：

· 25 ppb（根据特定分析测定的任何PFAS，聚合物除外）；

· 250 ppb（根据特定分析测定的PFAS总和，适用时对前体物进行降解处理，聚合物除外）；

· 50 ppm（总氟含量要求，包含聚合物）。

如果总氟含量不符合要求，制造商或进口商必须根据要求向当局证明提供氟含量的来源（PFAS或非PFAS）。

该禁令将于2030年1月1日扩展至所有纺织品，但部分例外：如工业用技术纺织品，特定个人防护装备PPE及医疗用卫生纺织品(前提是无替代方案），以及含有至少20%消费后废弃物再生材料的服装和鞋类纺织品。

02 美国两州强化PFAS管控

2025年第四季度，美国康涅狄格州与华盛顿州相继出针对含PFAS产品的法规，以强化消费者信息披露、逐步淘汰高风险化学品，并明确标签和报告要求，标志着美国地方层面在PFAS管控方面的持续推进。

康涅狄格州确认含PFAS的产品标签要求

康涅狄格州能源与环境保护部（DEEP）于2025年12月1日发布SB 292法案实施细则，批准使用以下五种警示语向消费者提示产品含有故意添加的PFAS：

·“Contains PFAS（含 PFAS）”

·“Made with PFAS（含 PFAS 成分）”

·“Made with PFAS chemicals（含 PFAS 化学品）”

·“Made with intentionally added PFAS（故意添加 PFAS）”

·“This product contains PFAS chemicals（本产品含 PFAS 化学品）”

标签必须在销售前清晰可见并采用耐久材料，制造商可申请其他文字或符号，经批准后列入官方允许列表。

覆盖产品范围：

从2026年1月1日起，用于严寒湿润环境的户外服装和消防应急人员使用的个人防护装备（PPE）需标明使用PFAS的原因。

从2026年7月1日起，康涅狄格州规定的12类产品——包括服装、地毯、清洁用品、炊具、化妆品、牙线、织物处理剂、非电子儿童用品、月经用品、滑雪蜡、纺织品处理剂及软体家具——如含故意添加的PFAS，必须在产品上标注并在上市前通知DEEP。

同时，企业须在2028年前逐步淘汰所有受管控产品中的PFAS，以完成全面替代计划。

华盛顿州 确认SPW最终规则

华盛顿州环境部于2025年11月20日通过“华盛顿更安全产品计划周期 1.5（Safer Products for Washington, SPW）”最终规则，适用于华盛顿州制造、销售或分销的产品，涵盖线上和实体店销售的商品。

覆盖产品范围

2026年1月1日起，制造商需对九类产品中PFAS的故意使用进行报告，包括技术户外服装、鞋类、休闲与旅行装备、消防PPE、汽车打蜡用品、地板打蜡及抛光剂、滑雪蜡、炊具与厨房用品，以及接触食品的硬质表面密封剂。首次报告需在2027年1月31日之前提交，之后每年1月31日提交后续报告。

自2027年1月1日起，规则禁止在华盛顿州生产、销售或分销含故意添加PFAS的服装及配件、汽车清洗用品，以及住宅、商业和机构用途的清洁产品，但汽车清洗用品和清洁产品中用作推进剂的PFAS不受限制。

规则规定，总氟浓度超过50 ppm的产品将被假定为故意添加PFAS，但制造商可提供书面声明和证据进行反驳。规则还对概念进行了澄清：一般服装受限，技术外套纳入报告范围；清洁产品仅限配制清洁剂，不包括农药或工业专用产品；炊具报告仅针对食品接触器具，不包括家电。违反规定的制造商将面临民事罚款：初次违规最高5000美元，重复违规每次最高1万美元。

两州法规虽在结构上相似，但康涅狄格州侧重消费者产品的标识与淘汰时间表，而华盛顿州则进一步规定禁售、最低限量、报告范围及违规处罚，企业需注意两地要求存在差异并采取差别化合规措施。

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