2025年，中美贸易摩擦进入“白热化”阶段。自2月1日特朗普政府宣布对华加征10%基准关税以来，美国对华关税政策持续升级：3月上调至20%，4月进一步飙升至125%。
在此背景下，“转口贸易”成为部分企业规避关税的潜在路径，而越南因地理位置、供应链配套及税收优惠，一度被视为“避税天堂”。
然而，2025年4月美国对越南关税政策的突变及原产地核查系统的升级，彻底改写了游戏规则。
一、美国对越南关税政策的“戏剧性反转”
1.从46%“对等关税”到10%普遍关税： 政治博弈的缩影 2025年4月2日，美国宣布对越南加征46%的“对等关税”，剑指其1235亿美元的对美贸易顺差及“转口枢纽”地位。
然而，这一政策仅维持一周即被暂停，改为对所有进口商品征收10%的普遍关税，并给予越南90天谈判期。这一调整背后，是越南政府迅速的外交斡旋及美国对供应链断裂风险的权衡。
2. 越南的妥协： 承诺加强监管换取关税下调 越南总理范明政紧急承诺建立“中国商品转口监测系统”，并于2025年第三季度试点运行，同时提交“供应链追溯系统”方案以回应美方关切。
此外，越南计划立法打击原产地欺诈，限制中国商品借道越南出口美国。作为交换，美国暂缓执行高关税，但保留随时恢复的权利。
3. 美国海关审查升级： 聚焦电子、纺织、家具行业 自4月9日起，美国海关对越南转口货物启动“定向严查”，重点针对电子产品（如半导体、消费电子）、纺织品（成衣、面料）及家具（木制品、金属制品）三大行业。
二、越南转口贸易的可行性分析
越南的吸引力 税收优惠与供应链配套
越南为吸引外资提供多项税收优惠：企业所得税率低至10%-20%，经济特区企业可享10年免税期，出口导向型企业还可申请增值税退税。
此外，越南电子、纺织产业已形成集群效应，三星、英特尔等跨国企业布局多年，供应链本地化率逐步提升。
