最近，很多卖家朋友会在网上或者公众号上看到关于意大利保证金的相关信息，这里给大家针对意大利保证金相关信息做一个简单的梳理和解析。
01 背景及时间线
2024年2月21日，意大利颁布了第43号官方公报第4条法令，旨在预防和打击增值税（VAT）逃税和欺诈行为。该法令对税务代表以及通过税务代表在增值税信息交换系统（VIES）注册或计划注册以进行欧盟交易的非居住在欧盟和欧洲经济区（EEA）的主体提出了新的条件和要求。
2024 年12月4日，意大利颁布部长令明确了非居住在欧盟和欧洲经济区（EEA）的主体加入VIES的担保义务及细节；
2024年12月9日，颁布部长令再次明确了税务代表的担保义务及具体细节；
2025年4月14日和17日，税务机关局长颁布了两项新规，旨在实施上述两项部长令。
02 条文内容
意大利官方颁布的条文大致涉及到两方面：
（1）非欧盟企业通过税务代表注册的意大利欧盟税号(VIES号)，如果需要保留，需要在6月13日前缴纳足额的保证金，否则将面临税号无效的境地。
（2）非欧盟企业需缴纳的保证金——5w欧元
税务代表需缴纳的保证金——200w欧元
以下是条文里税务代表及非欧盟企业所需要缴纳保证金的具体条例截图：
（1）针对非欧盟企业
（2）针对税务代表
（3）所受到的影响
03 政策解析
意大利税局之所以出台保证金政策其目的主要还是旨在强调非欧盟居民卖家及税务代表在意大利VAT方面的税务合规，希望卖家和税务代表能加强税务合规方面的把控。
但加收保证金，很明显首先会受到影响的就是后续意大利VAT的维护成本，后续意大利保证金实际实行之后，预估市面上的意大利VAT价格应该是会迎来一波上涨。
对于税务代表来说，最高200万欧保证金，以当前汇率折算，折合人民币约为1600万元；对于卖家来说，最低5万欧保证金，折合人民币约为40万元，这两部分金额，不管是对于税务代表还是卖家，都是巨大的负荷。
且保证金支付之后，也不是可以马上跟税局要求退回的，根据新颁布的法令，非欧盟居民企业缴纳保证金后，最少需要36个月才可以退回，这就引发了另一个卖家的担心，即使他们愿意缴纳保证金，缴纳完保证金后，如果后面税务代表暴雷跑路，卖家所缴纳的保证金如何去退回，这一系列的不稳定性也增加了保证金收取的难度。
04 采取的措施
针对大多数卖家对于意大利税局收取高额保证金的不满与担忧，目前我们也是有采取措施，联系了多家海外税务代表去跟税局进行申述和反馈，希望能免除非欧盟居民卖家所承担的5万欧保证金，因为大多数卖家也都是通过平台代扣代缴缴纳税金给意大利税局，这种情况下再跟卖家征收高额保证金确实不太合理。
而对于税务代表需要支付的200万欧高额保证金，我们也已经在筹备当中，不会让在我们这边服务的卖家因为税务代表没有缴纳保证金而出现问题。
05 总结
虽然意大利税局对咱们卖家征收高额保证金的操作没有关注现在的电商环境实情，操作比较无厘头，但其本质上主要还是想要规范咱们卖家的一个税务合规，因此也希望各位广大卖家朋友如果有跨境出海合规方面的业务，可以找我们进行办理，我们也会竭尽我们所能，给广大卖家朋友提供最好的合规服务。
至于卖家朋友们比较关注的非欧盟居民5万保证金的免除消息，预计今年5月底也会有最新的通知，届时无论能否免除这个保证金，我们也会给到最新的通知与方案，可以敬请等待我们的通知。
