一项税收政策的调整，正将中国优势产业推向从价格竞争到价值创造的全新赛场。
2026年1月9日，财政部与税务总局一纸公告，为光伏、电池等中国优势产业的出口竞争逻辑画下分水岭：自4月1日起，光伏等产品增值税出口退税全面取消；电池产品退税率则分步下调，直至2027年彻底退出。
对于众多外贸企业与物流伙伴而言，这不仅意味着成本结构的直接变化，更预示着全球贸易策略的深度调整。
政策速览：窗口期与成本冲击
根据2026年第2号公告，调整要点清晰且具有明确的过渡性：
1.光伏等产品：自2026年4月1日起，直接取消增值税出口退税。
2.电池产品：采取分步退出策略，2026年内退税率由9%降至6%，2027年1月1日起全面取消。
通知原文：
政策以出口货物报关单注明的出口日期为执行界点，这意味着近三个月的“窗口期”已成定局。
冲击立竿见影。SMM光伏高级分析师郑天鸿测算，取消9%的退税，相当于每块主流210R光伏组件的出口利润直接减少46至51元。对企业而言，这意味着毛利率被显著压缩，出口成本实质性增加。
“很可能过年企业不放假，开足马力，把产品往欧洲和海外囤。”某国内二线光伏企业副总杨功在接受第一财经采访时直言。
新政的倒计时，正在触发一轮紧急的“抢出口”潮，整个产业链的出货节奏与物流安排面临即时压力。
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深层动因：不止于财政的“反内卷”之举
表面看，这是财政政策的调整；深层看，这是对产业竞争生态的一次强力纠偏。
首要动因是应对扭曲的竞争格局。“部分企业赚的就是9个点的退税，”杨功坦言，“在现在的市场竞争下，企业连其中的5个点都赚不到。”出口退税在某些情况下已异化为低价恶性竞争的“燃料”，而非提升竞争力的工具。
光伏行业专家吕锦标指出，取消退税实为“反内卷”的重要举措，意在逼迫企业放弃低价抢单。国家此前已通过降低退税进行警告，但效果有限，如今“一降到底”，显示了推动行业回归理性竞争的决心。
其次是为愈演愈烈的贸易摩擦“降温”。中国光伏行业是遭遇海外“双反”（反倾销、反补贴）调查最频繁的领域之一。持续的高额出口退税，极易被贸易对手国指控为政府补贴，增加贸易摩擦风险。中国光伏行业协会亦发文称，降低或取消退税，有助于降低我国面临的贸易摩擦风险，推动国外市场价格理性回归。
行业冲击与连锁反应：从生产线到供应链
政策的涟漪正从制造车间迅速扩散至全球供应链。
短期来看，“抢出口”窗口期将引发物流链的脉冲式压力。正如企业反馈，为赶在4月1日前享受最后一批退税，各大光伏企业势必开足马力生产并提前发货。
这对集装箱舱位、港口出运及海外仓备货等物流环节提出严峻考验。物流企业需提前协调运力，应对这波集中出货潮
一项政策的退出，标志着一个依赖直接补贴的旧时代落幕。它带来了短期的阵痛与忙碌的“窗口期”，也开启了行业凭技术、质量与全球运营能力决胜的新阶段。
