非洲政策风向骤变，外资企业压力骤增。继坦桑尼亚禁止非公民涉足15类业务，近日，津巴布韦将多行业列为本国公民专属，同时规定外资必须转让控股权。
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此次政策调整主要影响小规模及服务导向型产业，出台背景则是当前持续的经济压力。具体情况如下：
1.明确仅限津巴布韦公民经营的行业
根据官方文件，以下领域今后仅允许津巴布韦公民经营：
☑️旅客运输服务（如出租车、公共巴士）
☑️理发店、美容美发及美甲沙龙
☑️面包店与烘焙坊
☑️职业介绍所、广告公司
☑️烟草分级与包装
☑️小规模手工采矿
☑️水井钻探服务
此外当地媒体指出，房地产中介、报关清关服务、海运与货运代理、陆路运输与物流等行业亦受新规约束，外资仅可在严格条件下参与，例如通过国际知名品牌特许经营方式运营。
2.其他行业设置高额投资与用工门槛
对于未被全面禁止的行业，外国投资者若想进入，必须满足高额的投资与用工条件：
☑️零售和批发贸易：最低投资2000万美元（约合3.8亿兰特），并需雇佣至少200名全职员工。
☑️货运和物流行业：最低投资1000万美元（约合1.9亿兰特），并需雇佣至少100名员工。
政府表示，此举旨在将中小规模商业机会留给本国公民，仅在特定领域允许大规模外资进入。
3.现有外资企业的过渡期安排
为避免对现有经营活动造成即时冲击，新法规为已在相关保留行业经营的外资企业设定了过渡期安排：
合规与股权转让要求
法规发布前已运营的外资企业，如未能立即合规，须在条例公布后30日内提交整改计划；
股权转让按年度推进，企业需在三年内完成75%股权转让，即每年转让约25%，并确保在2028年12月前完成全部股权剥离。
此外严禁“代持”“挂名”等规避行为，违者将承担刑事责任。
监管与许可管理
主管部门有权对未按期完成整改的企业，采取暂停或吊销营业执照等措施。如企业存在欺诈行为或未履行承诺，其许可也可能被撤销。指定机构将负责保存企业的合规记录，确保监管可追溯。
法规同时明确，大型采矿、银行等关键经济领域的外资控制权暂不受影响。整体安排旨在平衡现有经营活动与政策长期方向的落实。
4.中国企业针对新规的应对策略
随着新政策全面落地，其效果将受到本地商界与国际观察人士的广泛关注，同时标志着津巴布韦在本土化和经济赋权方面迈出了重要一步。
目前中国企业在津投资总额已突破30亿美元，覆盖领域包括：
☑️矿产资源：锂、铬、黄金、煤炭等关键矿产开发；
☑️基础设施：道路、电力、建筑等大型项目；
☑️农业与能源：种植到发电多维合作；
中国不仅是津巴布韦最大的外资来源国，同时在基础设施建设、技术转让和就业创造等方面发挥着重要作用。这种深度合作关系意味着，任何外资政策的调整都会对中国企业产生直接且深远的影响。
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针对新规，中企可参考以下应对策略：
1.合规转型：受政策影响的行业企业应制定详细的股权转让计划，并寻求可靠的本地合作伙伴；
2.业务聚焦：将资源和精力集中在仍向外资开放的关键领域，如大型矿业、银行业及基础设施项目；
3.本土融合：深化本地运营，包括提升本地员工比例、增加本地采购，增强企业的本土适应力；
4.风险分散：通过在其他市场布局部分投资，降低因政策调整带来的集中风险。
面对新规，灵活应对、调整战略是企业在津巴布韦长期发展的关键。如有津巴布韦公司注册、财税维护等需求，欢迎联系我们。
