一、概述
在ISO 14064温室气体（GHG）核算与核查体系框架下，组织作为核查主体，承担核查策划、前置筹备、过程管控、人员管理、成果核验的全链条主体责任。温室气体核查的核心目的，是依据ISO 14064-3标准要求，公正、客观评审组织披露的温室气体排放、清除数据及各类GHG合规声明，保障碳数据真实、合规、可追溯、可比对。本章节系统明确组织在核查全周期中的法定职责、实施流程、管控标准、人员能力要求及成果输出规范，为企业常态化开展合规核查、对接第三方审定、满足监管披露、适配碳市场规则提供标准化落地依据。
二、组织核查工作总体实施要求
为保障核查工作有序、合规、高效落地，组织需建立常态化核查管理机制，严格遵循标准原则开展全周期管控，核心包含三大核心工作模块：
第一，常态化筹备与策划。组织需依据标准条款要求，搭建标准化核查筹备流程，提前完成资源配置、资料梳理、权责划分，保障核查工作常态化推进；
第二，精准确定保证等级。结合GHG清单使用主体需求、适用温室气体方案规则，匹配适配的核查保证等级，平衡核查严谨性与业务适配性；
第三，标准化落地实施。严格对标目标用户合规要求与ISO 14064-3通用原则，规范推进核查全流程作业，确保核查结果客观合规、具备公信力。
三、核查前置筹备工作规范
正式启动核查工作前，组织需完成全方位前置筹备，明确边界、标准、权责、资源与合作资质，规避核查偏差与合规漏洞，具体包含九大核心要求：
1. 明确核查核心边界，精准界定本次核查的实施范围与核心工作目标，杜绝核查范围模糊、内容遗漏；
2. 对标合规标准，全面评审ISO 14064系列标准对应条款要求，确保核查工作完全贴合国际标准规范；
3. 适配专项规则，结合组织自身管理体系、对应GHG专项方案的特殊核查要求，细化落地细则；
4. 锁定保证等级，根据披露用途、监管要求、市场需求，精准确定本次核查需达成的保证等级；
5. 统一合作共识，与第三方核查机构就核查目的、实施范围、实质性判定标准、合规准则达成书面共识，明确双方权责边界；
6. 落实内部权责，清晰界定内部各岗位的核查职责、工作分工与履职要求，完成全员宣贯，确保权责落地；
7. 完善数据台账，全面梳理、归档组织GHG管理数据、核算记录、台账资料，确保资料完整、可查、可追溯；
8. 核验机构资质，严格审核合作核查机构的专业能力、合规资质，杜绝无资质、能力不匹配机构开展核查工作；
9. 预判核查成果，提前梳理核查陈述核心内容，做好成果核验与问题预判筹备。
四、核查全流程精细化管理体系
4.1 标准化核查计划编制与落地
组织需建立成文的核查管理制度，编制专项核查实施计划，全程落地执行并动态维护，计划需覆盖七大核心要素：明确与核查机构共识的核查流程、实施范围、合规准则、保证等级及各项核查活动；界定核查实施、体系维护的岗位权责；配齐达成核查目标所需的人力、技术、物资资源；规范数据抽样规则、样品保管流程；明确各类文件、台账、记录的留存与维护要求；建立核查计划动态监控、定期评审、优化迭代机制；筛选并配置具备专业资质的核查人员，保障核查专业性。
4.2 规范核查实施过程管控
组织核查作业需全程标准化、规范化，核心流程包含四大环节：与第三方机构确认核查范围、目的、准则与保证等级，固化合作标准；全面评价数据抽样方法、样品保管程序的合规性与科学性；依据ISO标准及专项规则，对核查陈述内容开展内部复核校验；全程跟进核查进度，最终获取合规有效的官方核查报告。
4.3 核查人员能力与独立性管控要求
为保障核查结果客观公正、专业有效，组织需严格落实人员能力与独立性管控标准，所有参与核查人员必须满足四项能力要求：全面掌握温室气体管理相关专业知识、政策规则与标准体系；熟悉企业生产运营流程、碳排放环节与现场管控要点；具备核查工作所需的专项技术能力与实操经验；熟练掌握ISO 14064标准核心内容、核查逻辑与合规目标。
同时，组织需确保合作核查机构完全符合GB/T 24065资质能力规范，严格执行独立性原则，优先选择与被核查业务无行政隶属关系的人员开展核查工作，彻底规避利益关联，保障核查过程公正、结果客观。
4.4 核查陈述成果标准化要求
组织需要求第三方核查机构出具规范完整的核查陈述文件，文件必须包含三大核心内容：清晰说明本次核查的实施目的、作业范围与合规判定准则；明确本次核查对应的保证等级标准；公示核查组最终结论，同步标注核查过程中的限定条件、客观局限性及风险说明。企业可参照ISO 14064-3附录A规范，区分合理保证等级、最低限度保证等级，核验核查声明的合规性与完整性。
五、规范总结
ISO 14064体系明确了组织在温室气体核查中的主体责任，构建了“前置筹备-计划编制-过程管控-人员赋能-成果核验”的全闭环核查管理体系。通过标准化的范围界定、等级适配、流程管控、人员约束与成果规范，彻底保障GHG核查工作的独立性、公正性、专业性与合规性，确保企业温室气体排放数据、碳声明披露真实可信，有效适配政府监管、碳市场交易、绿色供应链评价、品牌低碳公示等各类应用场景，夯实企业双碳合规管理基础。
