OnPay整理｜最新！2022全球各国对虚拟货币监管政策

说起虚拟货币监管，

众所周知，在国内，监管机构对于虚拟货币越收越紧，交易平台被封杀，法律层面立法被禁止。而在海外，很多国家和地区对虚拟货币的使用是持开放态度的。

截至2021年底，虚拟货币的市值曾逼近3万亿美元。不管作为投资对象还是支付工具，虚拟货币对行业的影响是巨大的，越来越多的国家也将其纳入监管范畴。

欧盟：

将推出具有里程碑意义的虚拟货币法案

6月10日媒体报道，欧盟即将就监管加密货币行业的关键立法达成协议，该立法将在27个成员国之间制定共同规则。知情人士称，目前担任欧盟主席的法国和欧洲议会对解决阻碍加密资产市场（MiCA）一揽子计划并在本月达成协议的剩余问题持乐观态度。

MiCA于2020年首次亮相，它将通过在17万亿美元的经济体中制定统一规则，将欧洲监管机构置于监管加密货币的最前沿，旨在为虚拟货币资产市场提供完善的法律框架。此外，议会还将推动在立法中考虑加密资产对环境的影响。

美国：

发布加密监管法案，鼓励虚拟货币支付

6月7日，美国两党正式发布了加密监管法案，该法案有利于美国商品期货交易委员会（CFTC）作为监管机构，并消除用户使用加密货币购买商品的税收担忧。该法案是美国两党首次尝试为数字资产建立全面监管框架，旨在为加密货币市场带来稳定性和清晰度并保护客户。

按照新法案的要求，稳定币发行者须持有与所有流通稳定币相等的高流动性资产，且要公开披露所持资产。此外，该法案规定对低于200美元的加密交易全部免税，将为稳定币、小额支付税和监管机构的管辖范围制定新的联邦法律。

英国：

宣布加密监管新政策，重点关注稳定币

英国政府计划在未来几周内宣布针对加密货币市场的新监管制度，重点关注稳定币。英国财政部经济部长 John Glen认为，英国政府非常重视crypto加密货币市场及相关技术，将以开放的态度、从政策和监管层面对加密资产市场予以充分支持，使英国未来站上世界加密货币领域的引领地位。

在过去几年中，稳定币的使用量呈指数级增长，同时人们对加密货币的兴趣也越来越广泛。泰达币（Tether）是世界上最大的稳定币，现在的总流通供应量超过 800 亿美元，高于两年前的约 40 亿美元。

俄罗斯：支持比特币支付

乌克兰：确定比特币合法地位

此次俄乌争端，加密货币也“加入”了战争。一方面，俄罗斯利用加密货币突破金融制裁。3月24日，俄罗斯杜马国家能源委员会主席帕维尔·扎瓦尔尼（Pavel Zavalny）表示，俄罗斯愿意接受比特币作为其自然资源出口的支付方式。

公开数据显示，俄罗斯是全球第三大比特币挖矿国，占全球加密市场的份额约为12%。俄罗斯政府的一份报告估计，有超过1200万个由俄罗斯公民开设的加密货币钱包，涉及资金总额约2万亿卢布。这意味着加密货币在俄罗斯金融体系中占有着显著的比例。

另一方面，乌克兰在战争中通过加密货币获得捐助，充分体验了加密货币在特殊时刻快速反应的重要性。乌克兰总统泽连斯基于3月16日正式签署《乌克兰虚拟资产法》，将比特币等加密货币合法化，明确了外国和乌克兰的加密货币交易所将合法运营，银行也将为加密公司开设账户。

新加坡：

加密交易趋主流，实现分类监管

5月12日，新加坡加密货币交易所Independent Reserve发布最新报告指出，九成受访者知道加密货币。另外，58％受访者视比特币为投资资产或价值储存，15％把它看作金钱，9％认为它是骗局。

根据当地监管政策，可以发现，新加坡认为加密货币合法，但监管方式区别于货币。新加坡金融管理局将加密货币分为三类：实用型代币、证券型代币、支付型代币。

新加坡区块链协会联合会长谢福来接受《联合早报》访问时强调，新加坡金融管理局对加密货币业者的风险管理标准设下严格规定，让新加坡将成为领先而且值得信赖的加密货币枢纽。

迪拜：

允许进行加密货币交易

6月12日，中东场外加密货币交易所Coinsfera称，在迪拜市中心开设了第一家实体比特币商店，并允许用户用各种加密货币兑换现金或进行银行转账，包括BTC、ETH、BCH和LTC等。

事实上， 2021年，迪拜世界贸易中心管理局（dwtca）、阿联酋监管机构以及证券和商品管理局已达成协议，支持在迪拜经济自由区进行加密货币资产的监管和交易。这一新举措建立了一个框架，使dwtca能够为加密货币相关的金融活动颁发必要的批准和许可证。由此，标志了迪拜加密活动的合法地位。

日本：

修改法案，保护数字货币使用者

日本于6月3日通过了《资金结算法》修正案，使之正式成为法律。该法规定了对与法定货币联动以稳定价值的数字货币“稳定币”运营方的管制。处于发行主体的银行、信托银行和使用者之间的中介公司将实施登记制。此举旨在明确稳定币的法律定位，保护数字货币使用者。

稳定币采用“1币=1美元”与法定货币价值挂钩联动的设计，相较于没有法定货币支持的加密资产（虚拟货币），价格更稳定，在日本国内虽未普及，但稳定币在国际市场经常被用作结算手段，因此日本国内也要在使用扩大前完善体制。

韩国：

拟成立加密货币监管机构

6月1日，由于近期Terra崩盘引起市场动荡，韩国拟成立数字资产委员会，以防止类似事件的发生。它很可能成为世界上第一个专门的加密货币监管机构，并可能独立负责控制该国的加密货币行业。韩国媒体援引国民力量党的消息来源说，该机构“有望成为政策制定和加密资产行业监管的控制中心”。

印度：

将对虚拟货币实行分类监管

媒体报道，印度证券交易委员会 (SEBI)称，加密货币的去中心化让保护投资者和监管该类资产类别有很大的难度。监管机构表示：加密货币监管机构不止一个，并指出加密货币行业可能被不同的机构监管。

SEBI表示：印度储备银行可根据《外汇管理法》监管加密交易平台，数字货币还会充当外国法定货币与印度卢比之间的桥梁。

新兴市场：

虚拟货币在成为新兴国的资金“避风港”

受全球疫情扩大的影响，资金持续从新兴市场国家流出。在此背景下，货币持续贬值的国家对加密资产（虚拟货币）的需求不断高涨。在阿根廷、尼日利亚、巴西、印度等国因受金融管制而难以获得外汇的国家，作为替代美元的资金“避风港”，虚拟货币不断被买入。

加密货币市场数据平台Coin Dance的数据显示，从目前虚拟货币的交易额出现激增的地区来看，巴西和智利等中南美、埃及和南非等非洲国家较为突出。

移动应用数据公司Sensor Tower发布的《2022年金融与加密货币应用热门市场洞察》，指出区块链技术与加密货币在全球范围热度与日俱增，相关移动应用下载量在2021年也呈现出爆发性增长，如东南亚头部加密货币应用下载量从2020年的600万次快速增至2021年的2100万次，东南亚地区正在成为全球加密货币应用新兴市场。

泰国：

建立首个加密货币矿场

6月4日，据泰国媒体报道，Mining Pro Co. Ltd将投资1.7亿泰铢（近500万美元）在泰国建立第一个加密货币矿场。该矿场将位于邦纳（Bang Na），预计将于2023年初开始运营，其目标是通过出售到今年年底将这一数字提高到3000万美元左右。